Главная » Деятельность министерства » Отчеты

Отчеты

Отчеты за предыдущие года:

2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год                                      2020 год                                    2021 год   

Отчет о деятельности

департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области за 2022 год

1. Структура государственной собственности Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2023 в собственности Воронежской области находится:

1) 29050 объектов движимого имущества, из которых закреплено на различном праве за юридическими лицами 28770 ед.;

- 14843 объекта недвижимого имущества  областного уровня собственности, из них:

- 194 объекта, находящихся в хозяйственном ведении областного государственного унитарного предприятия;

- 10486 объектов, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений и казенных предприятий;

- 4163 объекта, находящихся в казне, из которых закреплено на различном праве за юридическими и физическими лицами 2354 ед.;

2) 22669 земельных участков;

3) 449 государственных учреждений, из них:

- 32 автономных учреждения;

- 255 бюджетных учреждений;

- 162 казенных учреждения;

4) 5 государственных унитарных и казенных предприятий, из них 1 – государственное унитарное предприятие, 4 – казенных предприятия.

5) пакеты акций 21 акционерного общества, из них: 20 – действующих обществ; 1 – в процедуре банкротства.

По сравнению с предыдущим годом общее количество акционерных обществ, находящихся в областной собственности, не изменилось.

Из 21 пакета акций, принадлежащих Воронежской области, по состоянию на 01.01.2023:

- с контрольным пакетом акций области (более 50%) – 13 обществ;

- от 25 до 50% - 4 общества;

- менее 25% - 4 общества.

 

2. Финансовые итоги использования и распоряжения государственной собственностью Воронежской области.

За 2022 год от использования и распоряжения государственным имуществом Воронежской области, регулирования рекламного и алкогольного рынков в областной бюджет поступило 853,2 млн руб. План имущественных поступлений (673,2 млн руб.), утвержденный Законом Воронежской области от 14.12.2021 №126-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», выполнен на 127%.

 

№	Статьи доходов	Объем поступлений за 2022 год, млн руб.
1	Доход от использования и сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в областной собственности	21,38
2	Доход от реализации имущества, находящегося в собственности Воронежской области	74,06
3	Доходы от перечисления государственными унитарными предприятиями части чистой прибыли, полученной по итогам года	11,5
4	Дивиденды по акциям, принадлежащим области	2,31
5	Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области	346,99
6	Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Воронежской области	336,45
7	Доходы за выдачу разрешений на использование земельных участков	12,44
8	Доходы от оказания платных услуг подведомственными государственными учреждениями	1,9
9	Доходы от установки и эксплуатации рекламных конструкций	30,19
10	Доходы от уплаты госпошлины	11,74
11	Иные доходы	4,27
	Всего поступлений	853,23

 

3. Особенности работы департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в 2022 году. Основные итоги.

В течение года департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент) проделан значительный объем работы в части совершенствования нормативной правовой базы в сфере имущественно-земельных отношений. Разработаны и изданы 5 Законов Воронежской области, 53 постановления и 172 распоряжения Правительства Воронежской области.

Зарегистрировано право собственности Воронежской области на 690 объектов недвижимого имущества.

Кроме того, за 2022 год зарегистрировано право собственности Воронежской области на 1628 земельных участков, в том числе:

- 1236 земельных участков, занятых защитными лесными насаждениями,

  - 129 земельных участков, занимаемых объектами газоснабжения (ГРП, ШРП),

- 106 земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами регионального значения,

- 76 земельных участков, оформленных в счет невостребованных земельных долей,

- 45 земельных участков, занимаемых водными объектами (пруды),

- 33 земельных участка, занимаемых областными учреждениями,

- 3 земельных участка, занимаемых гидротехническими сооружениями.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 зарегистрировано право собственности Воронежской области на 99% земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся в «статичном» реестре.

В рамках реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области в 2022 году неналоговые доходы бюджета Воронежской области от продажи областного имущества (здания, строения, сооружения, земельные участки) составили 138,8 млн руб.

Оказывалась имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. Количество объектов в перечнях областного и муниципального имущества, подлежащего сдаче в аренду субъектам малого бизнеса, в 2022 году возросло на 183 объекта. Т.е. увеличение объектов, включенных в перечни имущества, расположенного на территории Воронежской области, подлежащего сдаче в аренду субъектам МСП, относительно прошлого отчетного периода составило 15%.

В 2022 году на территории Воронежской области бесплатно предоставлены в собственность земельные участки 595 многодетным гражданам, из них 113 -  многодетным гражданам, проживающим на территории г. Воронежа, и 482 - многодетным гражданам, проживающим на территории муниципальных образований. Кроме того, многодетным гражданам предоставлены 144 единовременные денежные выплаты взамен бесплатного предоставления земельного участка.

Департаментом оказывалось содействие в предоставлении земельных участков под реализацию следующих наиболее значимых инвестиционных проектов:

- ООО «Дон» для реализации масштабного инвестиционного проекта в сфере АПК на территории Острогожского, Семилукского и Хохольского муниципальных районов;

- ООО «Воронежпищепродукт» для реализации инвестиционного проекта в сфере АПК (инвестором прорабатывается перечень земельных участков сельскохозяйственного назначения областного уровня собственности общей площадью 29 тыс. га, расположенных на территории 19 муниципальных образований Воронежской области);

- ООО «Газпром СПГ технологии» для реализации инвестиционного проекта по строительству предприятия по сжиженному газу на территории Острогожского муниципального района;

- «Свиноводческий комплекс АГРОЭКО. Мясохладобойня – предприятие по убою, хранению и переработке свиноводческой продукции», ООО «АГРОЭКО-ЮГ» для реализации инвестиционного проекта в сфере АПК на территории Павловского муниципального района.

Осуществлены мероприятия по переводу 42 земельных участков, общей площадью 415,3 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории.

Проведена инвентаризация государственного областного имущества с целью выявления неиспользуемого или используемого неэффективно (не по назначению) имущества для дальнейшего его вовлечения в оборот. За 2022 год завершены проверки фактического использования 107 земельных участков и 1160 объектов капитального строительства, закрепленных за государственными учреждениями, подведомственными департаменту физической культуры и спорта области, управлению лесного хозяйства области, управлению делами области, управлению по охране объектов культурного наследия области, и проверено 49 учреждений, подведомственными департаменту социальной защиты Воронежской области, в 17 муниципальных районах, 701 объект капитального строительства и 73 земельных участка.

Для реализации социально-значимых проектов на территории Воронежской области Департаментом проведен комплекс мероприятий:

-  заключен договор аренды с ООО «Специализированный застройщик «Свой дом» для строительства объекта коммунально-бытового назначения «Комплекс многоквартирных многоэтажных жилых домов («обманутые дольщики»);

- предоставлен в аренду ЖСК «Междуречье» земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж,ул. Хохольская, 5 для размещения резервуаров для хранения воды, канализационных насосных станций;

- предоставлен в  безвозмездное пользование земельный участок площадью 4463 кв.м. для строительства спортивной инфраструктуры средней общеобразовательной школы в г. Воронеже по ул. Домостроителей в районе д.30а;

- предоставлены в безвозмездное пользование МБОУ «Орловская СОШ» 4 земельных участка, общей площадью 3,41 га для строительства общеобразовательной школы со спортивным комплексом и детским дошкольным учреждением в Хохольском муниципальном районе;

- утверждены схемы расположения земельных участков общей площадью 51511 кв.м для размещения скверов на территории г. Воронежа;

- предоставлен земельный участок площадью 2541 кв.м. для формирования зоны зеленых насаждений внутримикрорайонного пользовании (оборудование детских площадок, инфраструктуры для отдыха);

- в целях организации спортивного кластера с ООО «АВТОЛАЙН 136» заключен договор аренды земельного участка площадью 13 га, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, 259м.

Проведены мероприятия по выявлению земельных участков сельскохозяйственного назначения областного уровня собственности, фактически используемых без договорных отношений, по результатам которых выявлено 34 земельных участка общей площадью 1,6 тыс. га.

Завершены кадастровые работы на территории всех сельских поселений Нижнедевицкого муниципального района. Общая площадь неразграниченных земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования по итогам проведенной работы составила 13,1 тыс. га, из которых на государственный кадастровый учет поставлено 7,4 тыс. га.

Утвержден  план - график проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Воронежской области.

Впервые на территории Воронежской области осуществлены мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ. В частности, проведены комплексные кадастровые работы в границах 11 кадастровых кварталов на территории Новоусманского муниципального района (Отрадненское и Рогачевское сельские поселения) за счет средств областного бюджета. Заключено соглашение между Департаментом и Центральным аппаратом  Росреестра о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на проведение комплексных кадастровых работ.

В целях отстаивания и защиты имущественных интересов Воронежской области в 2022 году представители Департамента приняли участие в 4527 судебных заседаниях. Также по вопросам имущественно-земельных отношений подготовлены и поданы 1085 исков (заявлений), жалоб (апелляционных, кассационных, надзорных) в судебные органы.

В рамках оказания мер господдержки социально незащищенным гражданам, осуществляется ряд мероприятий, направленных на улучшение их жилищных условий. Так, за отчетный год обеспечены жильем 252 гражданина льготных категорий (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), 3 гражданина обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма взамен непригодных для проживания.

На 2023 год утвержден перечень объектов областного залогового фонда, в который включены 312 объектов газораспределения и 4 пакета акций акционерных обществ, совокупной ориентировочной стоимостью 5,3 млрд руб.

В целях увеличения залоговой базы продолжается работа по формированию земельного залогового фонда. В настоящее время в собственности                      АО «Земельный залоговый фонд» находится 48 земельных участков площадью 1,3 тыс. га, рыночной стоимостью порядка 1,4 млрд руб.

В 2022 году проведена государственная кадастровая оценка в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области независимо от периодичности проведения кадастровой оценки. Результаты кадастровой оценки указанных объектов утверждены приказом Департамента от 18.10.2022 № 2631.

Утверждены и внесены изменения в ранее утвержденные схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа г. Воронеж по 4 участкам территорий, включающие в себя 4 места установки конструкций. Исключено из ранее утвержденных схем 37 мест установки конструкций по 8 участкам территории. Выдано 405 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировано 5 разрешений. Выполнен демонтаж 223 отдельно стоящих незаконно установленных рекламных конструкций. В настоящее время доля законно установленных рекламных конструкций составляет 91,1%.

В целях оказания мер поддержки операторов наружной рекламы заключено 236 дополнительных соглашений о снижении платы на 50% с 26 рекламораспространителями; 238 дополнительных соглашений  о продлении на 1 год срока действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с 28 рекламораспространителями.

В целях сокращения нелегального рынка алкогольной продукции  в розничном сегменте функционирует единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). В настоящее время к ЕГАИС подключены в полном объеме 3302 (99,4%) лицензионных торговых объекта из 3321. Проведенный комплекс мероприятий позволил сократить нелегальный рынок алкогольной продукции в регионе, что привело к росту объемов розничной продажи отдельных видов алкогольной продукции и повлияло на увеличение объема поступлений от акцизов в региональный бюджет (в 2018 году - 600,1 млн руб., в 2019 году – 815,5 млн руб., в 2020 году - 872,9 млн руб., в 2021 году – 1088,1 млн руб., в 2022 году - 1435,9 млн руб.).

В рамках «бережливого управления» разработаны и реализованы 6 бережливых проектов со 100–процентным охватом подведомственных учреждений.

 

4. Реализация земельной реформы.

4.1. Реализация мероприятий по совершенствованию земельных отношений.

Перевод земель из одной категории в другую.

Осуществлены мероприятия по переводу 42 земельных участков, общей площадью 415,3 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории на территории Аннинского, Богучарского, Верхнемамонского, Лискинского, Новоусманского, Новохоперского, Ольховатского, Павловского, Поворинского, Рамонского, Репьевского, Россошанского, Семилукского муниципальных районов, Борисоглебского городского округа.

Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области.

На территории Воронежской области в рамках реализации программного мероприятия государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» учитывая высокую экономическую значимость проводимых мероприятий для Воронежской области продолжаются работы по оформлению невостребованных земельных долей, в ходе которых запланировано оформление 16 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения в областную собственность до конца 2023 года.

В целях реализации указанных мероприятий был заключен долгосрочный государственный контракт на выполнение комплекса юридических услуг по оформлению земель сельскохозяйственного назначения в собственность Воронежской области.

Кроме того, заключены трехсторонние соглашения по осуществлению совместных действий по оформлению невостребованных земель на территории Воронежской области между Департаментом и органами местного самоуправления 19 муниципальных районов (Богучарского, Бутурлиновского, Верхнехавского, Воробьевского, Грибановского, Кантемировского, Нижнедевицкого, Павловского, Петропавловского, Поворинского, Подгоренского, Рамонского, Репьевского, Россошанского, Семилукского, Хохольского, Эртильского, Новоусманского и Панинского районов).

В 2022 году в собственность Воронежской области из невостребованных земельных долей было оформлено 76 земельных участков, расположенных на территории Богучарского, Кантемировского и Павловского муниципальных районов. Работы по оформлению невостребованных земельных долей в регионе будут продолжаться до конца 2023 года.

4.2. Управление и распоряжение земельными участками сельскохозяйственного назначения, занятыми защитными лесными насаждениями и водными объектами.

В рамках проводимой работы по разграничению государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, занятые защитными лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, за 2022 год зарегистрировано право собственности Воронежской области на 1236 земельных участков общей площадью 1316 га. Заключены 122 договора аренды земельных участков, занятых защитными лесными насаждениями общей площадью 312 га.

Также в отчетном периоде проводилась работа по оформлению права собственности Воронежской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами (прудами). За 2022 год зарегистрированы права на 45 земельных участков общей площадью 276 га. Заключено 25 договор аренды земельных участков, занятых водными объектами (прудами), общей площадью 165 га.

Проведены следующие мероприятия по обеспечению безопасности ГТС областного уровня собственности:

- заключены договоры страхования ответственности на 16 сооружений;

- произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, находящегося в собственности Воронежской области, в отношении 7 ГТС.

Проведение проверок сельскохозяйственных земель областного уровня собственности.

Департаментом совместно с ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» проведены мероприятия по выявлению земельных участков сельскохозяйственного назначения областного уровня собственности, фактически используемых без договорных отношений, по результатам которых выявлено 34 земельных участка общей площадью 1,6 тыс. га.

Совместно с администрациями муниципальных районов Воронежской области проведена работа по установлению лиц – фактических пользователей данных земельных участков и заключению соответствующих договоров, на основании которых в бюджет перечислено денежных средств на общую сумму 1,12 млн. руб.

Постановка на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Нижнедевицкого муниципального района.

Во исполнение поручения Губернатора области А.В.Гусева в 2022 году проведен комплекс землеустроительных работ в отношении земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Нижнедевицкого  муниципального района.

Департаментом осуществлен мониторинг всех неразграниченных сельхозземель в муниципальном образовании, по результатам которого выявлено большое количество фактов самозахвата земель, а также не поставленных на кадастровый учет.

По состоянию на 01.01.2023 кадастровые работы завершены на территории всех 15 сельских поселений Нижнедевицкого муниципального района.

Общая площадь неразграниченных земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования по итогам проведенной работы составила 13,1 тыс. га, из которых:

- на государственный кадастровый учет поставлено 7,4 тыс. га;

- 5,7 тыс. га относятся к общей долевой собственности граждан. В настоящее время хозяйствующими субъектами и собственниками земельных долей активизирована работа по внесению границ ранее учтенных земельных участков в ЕГРН.

В 2023 году администрацией Нижнедевицкого муниципального района будут продолжены работы по вовлечению поставленных на государственный кадастровый учет неразграниченных земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с учетом изменений действующего законодательства о предоставлении гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков в аренду без торгов сроком до 5 лет.

4.3. Осуществление комплекса мер по эффективному  управлению земельными  ресурсами  Воронежской  области.

Оказано содействие ООО «Дон» в реализации масштабного инвестиционного проекта в сфере АПК на территории Острогожского, Семилукского и Хохольского муниципальных районов:

- сформирован перечень из 26 свободных от обременений земельных участков сельскохозяйственного назначения, относящихся к государственной и муниципальной собственности, общей площадью 1 306,18 га, расположенных на территории Острогожского и Хохольского муниципальных районов;

- согласовано решение межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Воронежской области о признании инвестпроекта масштабным и предоставлении земельных участков площадью 1306,18 га в аренду инвестору без торгов.

Для реализации инвестиционного проекта по строительству предприятия по сжиженному газу на территории Острогожского муниципального района оказано содействие ООО «Газпром СПГ технологии» в выделении земельных участков. Департаментом проведены переговоры с ООО «Дон» по выделению 16 га из земель, находящихся у него в аренде, под реализацию инвестиционного проекта ООО «Газпром СПГ технологии». Проведены кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Воронежской области на земельные участки площадью 14 и 2 га для размещения комплекса и подъездной автомобильной дороги.

Кроме того, по данному направлению деятельности подготовлены распоряжения Правительства Воронежской области:

- о предоставлении ООО «АГРОЭКО-ЮГ» в аренду на 10 лет без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, общей площадью 9,2 га и расположенных на территории Павловского муниципального района для реализации масштабного инвестиционного проекта «Свиноводческий комплекс АГРОЭКО. Мясохладобойня – предприятие по убою, хранению и переработке свиноводческой продукции»;

- о предоставлении ООО «Грин-Пак» в аренду на 10 лет без проведения торгов для реализации на территории Рамонского района масштабного инвестиционного проекта «Животноводческое хозяйство по выращиванию индейки» земельного участка площадью 4,5 га из земель, государственная собственность на которые не разграничена (от 16.08.2022 № 24-рг).

В рамках расширения территории ИП «Масловский» и Особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Центр»:

- определен порядок и стоимость приобретения земельных участков для расширения промышленных территорий;

- осуществлен анализ стоимости инфраструктурного обеспечения земельных участков, планируемых к включению в состав ИП «Масловский» и ОЭЗ ППТ «Центр» (468,3 га – г. Воронеж, 253,8 га – Новоусманский район).

Организована системная работа по контролю, выявлению и демонтажу незаконных строений в прибрежной зоне рек Воронежской области. По итогам совместной деятельности с Управлением Росреестра по Воронежской области, Территориальным управлением Росимущества по Воронежской области, органами местного самоуправления в 2022 году выявлено 332 земельных участка, находящихся в частной собственности, из которых:

- 252 земельных участка пересекают границы водных объектов: Воронежского водохранилища, озер Ольховатое, Стрелецкое, рек Битюг, Сухая Чигла, Усмань, Чигла, расположенных на территории Аннинского, Бобровского, Бутурлиновского, Новоусманского, Павловского, Рамонского, Таловского муниципальных районов и городского округа город Воронеж. Информация по данным земельным участкам направлена в Управление Росимущества по Воронежской области для принятия соответствующих мер по устранению нарушений действующего земельного и водного законодательства;

- 80 земельных участков сформированы в 20-метровой прибрежной полосе озера Стрелецкое, рек Битюг, Усмань, Чигла, расположенных на территории Бобровского, Бутурлиновского, Новоусманского, Рамонского муниципальных районов. Информация по данным земельным участкам направлена в Управление Росреестра по Воронежской области и органы местного самоуправления для проведения контрольных мероприятий в рамках государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля.

4.4. Распоряжение земельными участками.

В рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части обеспечения многодетных граждан земельными участками на территории Воронежской области реализованы следующие мероприятия. 

За 2022 год на территории Воронежской области бесплатно предоставлены в собственность участки 113 гражданам, проживающим на территории г. Воронежа, и 482 гражданам, проживающим на территории муниципальных образований. Осуществлялось предоставление земельных участков, расположенных на территории с. Александровка Новоусманского муниципального района, с. Гудовка Семилукского муниципального района, с. Русская Гвоздевка Рамонского муниципального района, а также на территории городского округа г. Воронеж.

В связи с ограниченным количеством свободных участков, пригодных для индивидуального жилищного строительства, в регионе с 2021 года действует мера господдержки многодетных семей в виде целевой единовременной денежной компенсации в размере 200 тыс. руб.

Всего за 2022 год многодетным семьям предоставлено 144 единовременные денежные выплаты взамен бесплатного предоставления земельного участка.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы по данному направлению деятельности разработаны и изданы:

- Закон Воронежской области от 08.04.2022 № 30-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в части расширения понятия многодетной семьи в целях получения земельного участка (включены дети старше 18 лет, проходящих срочную военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации или получающих образование в очной форме в образовательных организациях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста), а также ограничения количества отказов от предложенного земельного участка путем перемещения многодетного гражданина в конец реестра. Кроме того, Законом установлены предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;

- Закон Воронежской области от 19.12.2022 № 126-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в сфере земельных отношений» в части расширения направлений расходования средств единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

- постановление Правительства Воронежской области от 27.12.2022 № 986 «О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 11.05.2021 № 259» в части сокращения срока обращения многодетного гражданина за единовременной денежной выплатой.

В рамках реализации Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («гаражная амнистия»):

- разработано и издано постановление Правительства Воронежской области от 30.03.2022 № 197 «Об утверждении Порядка определения платы за использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Воронежской области, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями,  и установлении перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, на территории Воронежской области»;

- разработано и издано постановление Правительства Воронежской области от 12.08.2022 № 549 «О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 17.09.2021 № 535» в части внесения изменений в Порядок утверждения органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных районов схемы размещения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Воронежской области, по предложению администрации городского округа город Воронеж.

Осуществлены мероприятия по формированию, предоставлению (передаче) земельных участков для размещения социально значимых объектов на территории региона:

- для строительства спортивной инфраструктуры средней общеобразовательной школы в г. Воронеже предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок площадью 4463 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Домостроителей, в районе д. 30а;

- для строительства общеобразовательной школы со спортивным комплексом и детским дошкольным учреждением предоставлены в безвозмездное пользование МБОУ «Орловская СОШ» 4 земельных участка, общей площадью 3,41 га, расположенных в п. Опытной станции ВНИИК Хохольского муниципального района;

- для размещения скверов на территории г. Воронежа утверждены схемы расположения земельных участков общей площадью 51511 кв.м;

- для формирования зоны зеленых насаждений внутримикрорайонного пользовании (оборудование детских площадок, инфраструктуры для отдыха) предоставлен земельный участок площадью 2541 кв.м.;

- в целях организации спортивного кластера с ООО «АВТОЛАЙН 136» заключен договор аренды земельного участка площадью 13 га, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, 259м.

В рамках реализации стратегического проекта «Реконструкция Петровской набережной»:

  - в соответствии с государственным контрактом, заключенным Департаментом с ООО «Вектор», разработан новый проект зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ильинская церковь» (изменены зоны охраны объекта, в том числе их границы, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон) в целях дальнейшего использования территории Петровской набережной под строительство объектов различного назначения (спортивные, торговые, выставочные);

  - издано постановление Правительства Воронежской области от 31.03.2022 № 200, которым внесены изменения в зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ильинская церковь», расположенного на территории Петровской набережной;

  - получены технические условия на присоединение объектов, запланированных к строительству на территории 2 очереди благоустройства Петровской набережной, к инженерным сетям;

  -  осуществлены кадастровые работы по разделу 3-х земельных  участков в связи с осуществлением мероприятий, направленных на благоустройство II очереди данной территории;

- в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объекта регионального значения: «Развитие Петровской набережной в г. Воронеж», утвержденной приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 03.06.2022 № 45-01-04/567, образовано 15 земельных участков путем перераспределения земельных участков областного уровня собственности.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» с целью участия Воронежской области в создании федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» проведены организационно - правовые мероприятия по созданию Оперативного штаба. Так, распоряжением Правительства Воронежской области от 14.11.2022 № 1206-р создан оперативный штаб по реализации указанной государственной программы с целью участия Воронежской области в создании Единой цифровой платформы, утвержден состав членов и регламент его работы. Проведено организационное заседание Оперативного штаба, на котором определены основные направления деятельности всех участников по данному направлению.

В рамках исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Воронежской области, в 2022 году осуществлены следующие мероприятия:

- в целях предоставления жилищно-строительному кооперативу части находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 22512 кв.м, расположенного по адресу: г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в, подготовлено и направлено ходатайство Губернатора Воронежской области в  АО «ДОМ.РФ» по вовлечению в оборот указанного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

- в рамках реализации Закона Воронежской области от 06.11.2013 № 163-ОЗ «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области», во исполнение план-графика реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Воронежской области («обманутые дольщики»), Департаментом определен размер земельного участка, предоставляемого новому застройщику в аренду без проведения торгов, расположенному по адресу:  г. Воронеж, ул. Баррикадная, 7а, Волгоградская 47в. По указанному земельному участку заключен договор аренды с ООО «Специализированный застройщик «Свой дом» для строительства объекта коммунально-бытового назначения «Комплекс многоквартирных многоэтажных жилых домов;

- ЖСК «Междуречье» предоставлен  в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Хохольская, 5, с целью размещения резервуаров для хранения воды, канализационных насосных станций.

- предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 39 земельных участков для осуществления уставной деятельности предприятий и учреждений Воронежской области;

- издано 408 приказов об утверждении охранных зон газораспределительных сетей;

- подготовлено 40 договоров безвозмездного пользования земельными участками;

- подготовлено и издано 7 распоряжений Правительства Воронежской области о передаче автомобильных дорог из собственности муниципальных образований в собственность Воронежской области, 2 распоряжения Правительства Воронежской области о приеме из частной собственности в виде пожертвования земельных участков для строительства автомобильных дорог регионального значения, 15 распоряжений Правительства Воронежской области о передаче земельных участков с одного уровня на другой;

- подготовлено и издано постановления Правительства Воронежской области «Об установлении публичного сервитута» в интересах ПАО «ФСК ЕЭС» в связи с прохождением автомобильной дороги регионального значения.

На  особом  контроле  находится  реализация  мероприятий по соблюдению  градостроительных  норм  и  правил при предоставлении земельных участков  для строительства. В 2022 году организовано и проведено 6 заседаний комиссии, на которых рассмотрены 77 земельных участков, из которых по 37 земельным участкам приняты положительные решения.

Между Департаментом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области 11.03.2022 заключено Соглашение, в рамках которого обеспечивается эффективное взаимодействие между сторонами в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций в части проведения совместных проверок на предмет отсутствия/наличия на обследуемых земельных участках объектов федеральной собственности.

Кроме того, по данному направлению деятельности разработаны и изданы следующие нормативные акты:

- постановление Правительства Воронежской области от 19.12.2022 № 943 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349» в части установления порядка определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов для целей, не связанных со строительством;

- приказ Департамента от 12.07.2022 № 1753 «О внесении изменений в приказ департамента от 03.06.2020 № 1247», которым предусмотрено освобождение до 30.09.2022 года предпринимателей от оплаты за размещение летних кафе на земельных участках в г. Воронеж и в Воронежской области;

- приказ Департамента от 28.03.2022 № 690 «О внесении изменений в приказ департамента от 02.07.2015 № 1111» в части установления расчета платы за использование земель за размещение объектов по формуле с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, а также в части установления безвозмездного использования за размещение парковок общего пользования;

- приказ  Департамента  от 17.11.2022 № 3019 «О внесении изменений в приказ департамента от 02.07.2015 № 1111» в части доработки толкования  коэффициента, который используется в формуле при расчете стоимости права использования земель, в части дополнения требований к пакету документов эскиза архитектурного решения для размещения вышек сотовой связи, а также в части установления сроков выдачи разрешений на 5 лет для всех видов объектов, установленных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300;

- приказы Департамента от 27.06.2022 № 1602 и 12.10.2022 № 2564 в части актуализации отдельных положений регламентов оказания госуслуг по заключению договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов и по результатам торгов.

4.5. Осуществление мероприятий в рамках реализации федерального проекта Росреестра по наполнению Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями.

В рамках реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ                      «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- распоряжением  Правительства  Воронежской  области  от  06.04.2022  №322-р внесены изменения в состав Оперативного штаба по реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ;

-  за отчетный период проведено 3 заседания Оперативного штаба;

- во взаимодействии с Центральным аппаратом Росреестра утвержден  план-график проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ на территории Воронежской области;

- принято участие в мероприятиях, проводимых Центральным аппаратом Управления Росреестра, по проблемным вопросам реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ;

- проведен цикл семинаров – совещаний с органами местного самоуправления по вопросам выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости;

- проведены совещания с АО «Воронежоблтехинвентаризация», правоохранительными органами по вопросам взаимодействия с администрациями муниципальных образований при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и т.д.

В рамках реализации мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ на территории Воронежской области:

- в бюджете Воронежской области предусмотрены средства областного бюджета на проведение комплексных кадастровых работ;

- осуществлен отбор кадастровых кварталов для проведения комплексных кадастровых работ за счет средств областного бюджета и за счет средств субсидии из федерального бюджета;

- в рамках заключенного Департаментом государственного контракта с ООО «Землемер» проведены комплексные кадастровые работы в границах 11 кадастровых кварталов на территории Новоусманского муниципального района (Отрадненское и Рогачевское сельские поселения) за счет средств областного бюджета;

- подана заявка в Центральный аппарат Управления Росреестра на  предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области на проведение кадастровых работ;

- заключено соглашение между Департаментом и Центральным аппаратом Росреестра от 23.12.2022 № 321-09-2023-221 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на проведение комплексных кадастровых работ;

- принято участие в 13 заседаниях рабочей группы по организации комплексных кадастровых работ при Управлением Росреестра по Воронежской области.

Также в 2022 году начата реализация мероприятий по установлению границ земельных участков муниципального и областного уровня собственности. Осуществляются мероприятия по регистрации прав на муниципальные объекты, содержащиеся в реестрах муниципального имущества.

5. Осуществление государственной кадастровой оценки недвижимости на территории Воронежской области.

Воронежская область перешла к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01.01.2019. Для реализации нового законодательного подхода в 2018 году в Воронежской области было создано ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области».

В 2022 году проведена государственная кадастровая оценка в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области независимо от периодичности проведения кадастровой оценки:

- земельных участков категорий земель населенных пунктов,

- земель сельскохозяйственного назначения,

- земель водного фонда,

- земель лесного фонда,

- земель особо охраняемых территорий и объектов,

- земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Основанием для проведения вышеуказанных работ являлся приказ Департамента от 31.05.2021 № 1124 «О проведении в 2022 году государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области».

Общее количество объектов оценки составило 1 215 408 штук. Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сформирован Росреестром по состоянию на 01.01.2022 (дата определения кадастровой стоимости).

Результаты государственной кадастровой оценки указанных объектов утверждены приказом Департамента от 18.10.2022 № 2631 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области».

Во исполнение положений федерального законодательства в 2023 году ГБУ ВО «ЦГКО ВО» запланировано проведение государственной кадастровой оценки  одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Воронежской области. Основанием для проведения вышеуказанных работ является приказ Департамента от 11.05.2022 № 1142 «О проведении в 2023 году государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Воронежской области». Исходя из данных предварительного перечня объектов оценки, общее количество составит 1 952 612 объектов.

Результаты оспаривания кадастровой стоимости в суде в 2022 году.

За 2022 год в Воронежский областной суд подано 427 заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости  по категориям земель: земли населенных пунктов и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также объектов капитального строительства.

Рыночная стоимость установлена решением Воронежского областного суда по 226 объектам. 

О работе Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Воронежской области.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» при Департаменте в 2021 году создана Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Воронежской области, в которую вошли представители Управления Росреестра по Воронежской области, Воронежской областной Думы, департамента финансов области, а также представители предпринимательского и оценочного сообществ.

В 2022 году проведено 23 заседания Комиссии, на которых были рассмотрены 375 заявлений в отношении 649 объектов недвижимости (334 земельных участка, 315 объектов капитального строительства).  По результатам заседаний приняты положительные решения в отношении 315 объектов; приняты решения об отклонении заявлений – по 334 объектам.

Определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

 Постановлением Правительства Воронежской области от 18.11.2021 № 659 на Департамент возложены полномочия по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Данная работа проводилась совместно с ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области».

Приказом Департамента от 22.12.2021 № 2948 утверждён  перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год (далее - Перечень).

По состоянию на 31.12.2022 в указанный перечень включено 13667 объектов.

Таким образом, в результате проведенной работы количество объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, выросло с 6974 объектов в 2020 году до 13667 – на конец 2022 года.

За 2022 год Департаментом рассмотрено 44 заявления граждан и организаций по вопросу включения/исключения объектов недвижимости из Перечня. По результатам рассмотрения обращений издано 4 приказа Департамента о внесении соответствующих изменений в приказ от 22.12.2021 № 2948.  

Всего за 2022 год Департамент был привлечен в качестве административного ответчика к участию в 4 судебных разбирательствах по вопросам внесения изменений в Перечень.

Приказом Департамента от 27.12.2022 № 3587 утверждён  перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год.

 

6. Управление имущественным комплексом областных государственных предприятий и учреждений.

6.1. Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий.

В течение 2022 года финансово–хозяйственную деятельность осуществляли 5 государственных предприятий. 

  В целях усиления контроля за эффективностью управления государственным имуществом области и в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 22.02.2002 №209 «О создании межведомственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Воронежской области» в 2022 году проведены 4 заседания межведомственной комиссии, в рамках которых подведены итоги 2021 года, рассмотрены отчеты об итогах деятельности унитарных (казенных) предприятий за 9 месяцев 2022 года и проекты программ деятельности предприятий на очередной период планирования. Кроме того, были проведены 2 дополнительных заседания по КП ВО «Воронежфармация» в связи с наблюдаемой отрицательной динамикой финансово-хозяйственных показателей деятельности. В рамках заседаний МВК на постоянной основе даются необходимые поручения, направленные на повышение степени эффективности использования государственного имущества и повышения результативности рычагов административного управления.

По результатам мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий  за  9 месяцев 2022 года в целом получен совокупный чистый убыток в сумме 44 млн руб., при этом наибольший убыток пришелся на            КП ВО «Воронежфармация», составив 38,6 млн руб. Выручка от основной деятельности предприятий сохранилась на уровне с прошлым годом и за 9 месяцев 2022 года превысила 2 млрд руб. Общая стоимость активов на 30.09.2022 составляет более 3,2 млрд руб. Предприятиями на постоянной основе осуществляются мероприятия по урегулированию дебиторской и кредиторской задолженностей.

Выполнение показателей эффективности деятельности предприятий ежеквартально контролировалось Департаментом путем мониторинга их финансово-производственной деятельности на основе анализа отчетности. Также Департаментом совместно с предприятиями на постоянной основе ведется работа с непрофильным имуществом в целях определения вариантов наиболее эффективного его использования.

Основные финансово-экономические показатели деятельности государственных унитарных предприятий за 9 месяцев 2022 года характеризуются следующими данными:

1. Совокупный объем реализации продукции (услуг) всех предприятий за          9 месяцев 2022 года составил 2 055,9 млн руб. против 2 098,6 млн руб. за                  9 месяцев 2021 года, т.е. снижение показателя составило 2%.

2. Прибыль от основной деятельности областных предприятий  по итогам работы за 9 месяцев 2022 года составила 68,2 млн руб., данный показатель возрос на 27% к величине прибыли за аналогичный период прошлого года.

3. Средний коэффициент рентабельности основной деятельности предприятий составил -2,7%.

4. Суммарным финансовым результатом деятельности предприятий за 9 месяцев 2022 года стал чистый убыток в сумме 44 млн руб., тогда как по итогам 9 месяцев 2021 года была получена чистая прибыль в размере 75,3 млн руб.

5. Совокупная стоимость активов предприятий на отчетную дату составляет 3086 млн руб. (на уровне прошлого года).

Аналогично, на основании представленной органами местного самоуправления информации, ежеквартально проводился мониторинг качества работы муниципалитетов по обеспечению повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности и недопущению введения процедур банкротства муниципальных предприятий.

Проведен соответствующий анализ объема, структуры и динамики дебиторской и кредиторской задолженности данных предприятий с целью оптимизации.

В целях реализации положений Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федерального закона «О защите конкуренции» Департаментом проводится ежегодный мониторинг результатов реализации запланированных мероприятий согласно утвержденному плану Воронежской области на период до 2025 года по реформированию (ликвидации) государственных и муниципальных унитарных (казенных) предприятий.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий в 2022 году  ликвидировано 7муниципальных предприятий (всего с начала реализации плана мероприятий ликвидировано 22 предприятия). Департаментом по итогам мониторинга реализации плана мероприятий в 2022 году выполнена его корректировка и актуализация. В ходе взаимодействия с органами местного самоуправления изменены решения по отдельным предприятиям, а также скорректированы сроки их реализации.

6.2. Повышение эффективности деятельности государственных учреждений.

По данному направлению деятельности проводились мероприятия:

- по ликвидации АУ ВО ДПО «Областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта», БУ ВО «Оробинский психоневрологический интернат», ОКУ «Агентство по инновациям и развитию»,

- по реорганизации ВИРО им. Н.Ф. Бунакова в форме присоединения к нему ГБУ ДПО ВО «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников», ГКУ ВО «Центр занятости населения города Нововоронежа» в форме присоединения к нему ГКУ ВО «Центра занятости населения Каширского района».

В соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 18.03.2022 № 253-р «О повышении (индексации) оплаты труда»:

- проведены мероприятия по согласованию новых штатных расписаний учреждений;

- заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений в части индексации заработной платы на 6%;

- внесены изменения в положения об оплате труда работников бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту (приказы от 21.04.2022 № 1004, от 21.04.2022 №1005), в части индексации окладов заработной платы работников.

6.3. Осуществление прав Воронежской области как акционера в акционерных обществах с долей Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2023 Воронежская область является владельцем пакетов акций 21 акционерного общества, из которых 20 действующие, 1 – в процедуре банкротства.

Основные финансово-экономические показатели деятельности по                       20 обществам, представившим бухгалтерскую отчетность за 9 месяцев 2022 года, характеризуются следующими данными:

1. Совокупный объем реализации продукции (услуг) обществ в денежном выражении составил 776 129 тыс. руб., что на 21,8% меньше объема, полученного за 9 месяцев 2021 года.   

2. Полная себестоимость производства и оказания услуг за отчетный период по обществам, в целом, составила 996 772 тыс. руб., данный показатель уменьшился на 11,4% по отношению к аналогичному показателю за 9 месяцев 2021 года.

3. Финансовым результатом от основной деятельности всех обществ в отчетном периоде стал убыток от продаж, который увеличился на 67% по сравнению с аналогичным показателем за 9 месяцев 2021 года и составил                     220 643 тыс. руб. Прибыль от продаж получили 6 из 20 акционерных обществ.

4. Средняя рентабельность основной деятельности в анализируемом периоде составила -22,1%.

5. Финансовым итогом за 9 месяцев 2022 года стал чистый убыток в сумме 134 593 тыс. руб. Данная сумма по 20 обществам сложилась из чистой прибыли по 8 обществам (6 241 тыс. руб.) и чистого убытка по 12 обществам                              (– 140 834 тыс. руб.)

Основную долю от совокупной чистой прибыли всех прибыльных обществ занимает АО «Центральный рынок» (2 896 тыс. руб.), АО «ЕПСС ЖКХ ВО» (1 004 тыс. руб.), АО «АЖИК ВО» (821 тыс. руб.), АО «МЦП» (596 тыс. руб.).

Наибольший убыток получен: АО «ВПАТП № 3» (-30 719 тыс. руб.),                     АО «Учебный центр» (-26 851 тыс. руб.), АО «ВИнКо» (-26 055 тыс. руб.),                    АО «Воронежоблтехинвентаризация» (- 16 787  тыс. руб.), АО «ЦИС ВАК»                     (- 11 948 тыс. руб.).

6. Совокупная стоимость чистых активов обществ с долей области на 30.09.2022 оценивается в 10 427 155 тыс. руб. (увеличение 2,9 % к стоимости аналогичного отчетного периода 2021 года). 

7. Суммарная стоимость активов акционерных обществ составляет                          12 083 851 тыс. руб., что на 8% выше уровня соответствующего периода предыдущего года.

8. Стоимость основных средств на балансах обществ оценивается в                                     8 133 668 тыс. руб., что на 12,4 % выше их стоимости на 30.09.2021.

Анализ приведенных показателей за 9 месяцев 2022 года свидетельствует о положительной динамике показателей чистых активов, активов, основных средств.

Кроме того, по данному направлению деятельности проведены следующие мероприятия:

- проведена процедура увеличения уставного капитала АО «Воронежская индустриальная корпорация» за счет средств бюджета Воронежской области в размере 18 846,9 тыс. руб. и государственного имущества общей рыночной стоимостью 58 265,1 тыс. руб.;

- проведена процедура увеличения уставного капитала АО «ВПАТП № 3» за счет государственного имущества Воронежской области на сумму 127 232 тыс. руб.;

- проведена процедура увеличения уставного капитала АО «Студия «Губерния» за счет средств бюджета Воронежской области на сумму 15 000 тыс. руб. в целях приобретения оборудования;

- проведена процедура увеличения уставного капитала АО «Центральный рынок» за счет дополнительного взноса городского округа город Воронеж (доли в уставном капитале ООО «Рынок «Северный» рыночной стоимостью           41 866  тыс. руб.);

- проведено 20 общих собраний акционеров;

- издано 29 приказов Департамента – решений единственного акционера обществ с участием Воронежской области в уставных капиталах по вопросам, относящимся к компетенции годовых и внеочередных общих собраний акционеров, а также вопросам текущей деятельности обществ;

- проведено 261 заседание советов директоров обществ по вопросам текущей деятельности обществ;

- в рамках реализации Закона Воронежской области от 28.12.2021 № 155-ОЗ  (в ред. от 30.05.2022 № 40-ОЗ; от 26.10.2022 № 91-ОЗ) «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2022 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации» проведена работа по подготовке аукционной документации и выставлению на торги пакетов акций АО «Экология промышленности», АО «Учебный центр профессиональной подготовки», АО «Центр технологической компетенции аддитивных технологий».

9. Департаментом принимается участие в реализации механизма финансирования строительства объектов инфраструктуры с привлечением инфраструктурных займов ООО «СОПФ «Инфраструктурные облигации» (дочернее общество АО «ДОМ.РФ») с участием АО «Земельный залоговый фонд», 100% акций которого находятся в собственности Воронежской области.

В рамках реализации данного механизма ведется строительство жилого комплекса «Яблоневые сады» в северной части города Воронеж на земельном участке площадью 52 га. Строительство инфраструктуры и жилья осуществляется совместно двумя лидирующими застройщиками региона: холдингом «ДСК» и группой компаний «Выбор».     

За счет инфраструктурного займа строятся объекты энергетического хозяйства, водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения и дорожной инфраструктуры.

Получателем займа от ООО «СОПФ «Инфраструктурные облигации» в целях его последующего предоставления застройщику выступает АО «Земельный залоговый фонд Воронежской области». В рамках обеспечения по сделке предоставляется гарантия Воронежской области на 90% обязательств и поручительство АО «ДОМ.РФ» на 10% займа. Возврат займа планируется осуществлять за счет продажи жилья застройщиками.

В декабре 2022 года сторонами заключены основные договоры по проекту ООО «СЗ «Монтажник» (холдинг «ДСК»):

- договор займа между ООО «Специализированное общество проектного финансирования «Инфраструктурные облигации» и АО «Земельный залоговый фонд Воронежской области» - дочерним обществом Воронежской области, выступающим в качестве заемщика по инфраструктурному займу, а также обеспечивающие его договоры залога прав;

- договор о предоставлении государственной гарантии Воронежской области на 90% обязательств;

- договор займа между АО «Земельный залоговый фонд Воронежской области» и ООО «СЗ «Монтажник».

 

7. Управление областной недвижимостью.

7.1. Учет, оформление права собственности и контроль использования областной собственности.

В 2022 году зарегистрировано право собственности Воронежской области на 690 объектов недвижимого имущества, в т.ч.:

- 232 квартиры, приобретенные за счет средств областного бюджета, для детей-сирот;

- 78 объектов недвижимости (объекты инженерной инфраструктуры и нежилые здания), входящих в состав имущественных комплексов, относящихся к сфере здравоохранения, расположенных на территории  Калачеевского,  Богучарского, Острогожского, Рамонского, Панинского, Хохольского, Семилукского, Новоусманского, Кантемировского, Таловского, Бутурлиновского, Терновского, Поворинского муниципальных районов, Борисоглебского городского округа;

- 15 объектов недвижимости (объекты инженерной инфраструктуры и нежилое здание «Детский корпус»), входящих в состав имущественного комплекса «Строительство детского корпуса для оказания специализированной медицинской помощи детям по профилям Онкология, Гематология, ЛОР органов БУЗ ВО ВОДКБ № 1 по ул. Ломоносова в г. Воронеже», расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ломоносова, д. 114/49;

- 2 объекта, образованных в результате раздела объекта недвижимости площадью 2183,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Воронеж, пер. Славы, д. 1а на части (одно из помещений планируется для предоставления в пользование ФГБОУВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова»; второе из помещений планируется к передаче в оперативное управление ГБУК ВО «Воронежский государственный академический театр драмы имени А.Кольцова»);

- 8 объектов, образованных в результате раздела объектов недвижимости на части, расположенных на территории Рамонского, Таловского, Эртильского, Поворинского муниципальных районов, в рамках реализации мероприятий по предоставлению КП ВО «Воронежфармация» в медицинских организациях нежилых помещений для размещения аптечных пунктов;

- 1 объект недвижимости (аптечный пункт в с. Каширское), расположенного по адресу: Каширский район, с. Каширское, ул. Комсомольская, д. 4е;

- 3 объекта недвижимости (помещений), образованных в результате раздела здания, расположенного по адресу: Хохольский район, р.п. Хохольский, ул. Карла Маркса, 5. Два помещения планируются к отчуждению из областной собственности;

- 351 иной объект недвижимого имущества.

7.2. Передача объектов с уровня на уровень.

В отчетном периоде продолжена работа с федеральными органами власти, органами местного самоуправления по перераспределению имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Так, в 2022 году в рамках передачи с уровня на уровень осуществлены следующие мероприятия:

- из государственной собственности Воронежской области в муниципальную собственность передано 56 объектов недвижимого имущества и 2689 единиц движимого имущества;

- из муниципальной собственности в государственную собственность Воронежской области принято 13 объектов недвижимого имущества и
74 единицы движимого имущества;

- из частной собственности АО «Минудобрения» в государственную собственность Воронежской области в виде пожертвования принято
112 единиц движимого имущества;

- из частной собственности АО «НПО «Апротек» в государственную собственность Воронежской области в виде пожертвования принята документация, необходимая для реализации мероприятий по расчистке реки Осередь в городе Павловске Павловского муниципального района стоимостью 1 000  тыс. руб.;

- из частной собственности ИП Воронина В.П. в государственную собственность Воронежской области приняты на безвозмездной основе в виде пожертвования акции АО «АЖИК Воронежской области» в количестве 4900 штук;

- из частной собственности ОАО «Павловский судостроительно-судоремонтный завод» в государственную собственность Воронежской области принята на безвозмездной основе в виде пожертвования проектно-сметная документация по объекту: наплавной мост через р. Дон в с. Новоживотинное в Рамонском районе стоимостью 850 тыс. руб.;

- из частной собственности АО «Концерн «Росэнергоатом» в государственную собственность Воронежской области приняты на безвозмездной основе в виде пожертвования 9 объектов недвижимого имущества и 389 единиц движимого имущества;

- из государственной собственности Воронежской области в федеральную собственность передана 1321 единица движимого имущества;

- из федеральной собственности в государственную собственность Воронежской области принято 750 единиц движимого имущества.

 

8. Распоряжение областным имуществом.

8.1. Приватизация государственного имущества Воронежской области.

С целью оптимизации структуры имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области, и получения дополнительных неналоговых доходов от его использования и реализации, Департаментом на постоянной проводится мониторинг состава государственного имущества в части целесообразности его сохранения в государственной областной собственности. Проводится инвентаризация областного имущества, находящегося в пользовании учреждений и предприятий, по результатам которой выявляются неиспользуемые объекты недвижимости и земельные участки. В отношении неиспользуемого имущества или используемого неэффективно проводятся мероприятия по выявлению наиболее инвестиционно – привлекательного для дальнейшего его вовлечения в хозяйственных оборот путем проведения торгов, в том числе включения в прогнозный план (программу) приватизации  государственного  имущества  Воронежской области.

В 2022 году приватизация государственного областного имущества проводилась в рамках реализации Закона Воронежской области от 28.12.2021 № 155-ОЗ «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2022-2024 годы и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации».

В отчетном периоде на продажу выставлялись 214 объектов в составе имущественных комплекса, заключено и зарегистрировано 28 договоров купли-продажи имущественных комплексов. Всего в бюджет Воронежской области в 2022 году от продажи областного имущества поступило денежных средств на общую сумму 138,8 млн  руб.

Кроме того, в рамках реализации Закона Воронежской области от 28.12.2021 № 155-ОЗ  «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2022 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации» проведена работа по подготовке аукционной документации для продажи пакетов акций АО «Экология промышленности», АО «Учебный центр профессиональной подготовки», АО «Центр технологической компетенции аддитивных технологий» (срок проведения торгов – январь 2023 года, начальная стоимость акций - 125932,59 тыс. руб.)

Данный результат достигнут за счет повышения конкурентности продаж посредством использования электронных и иных информационных площадок.

В целях повышения уровня исполнения программы приватизации была проведена работа по формированию актуальных подходов к построению системы продаж, в частности:

- адресное информирование о проводимых торгах и приватизируемом имуществе;

- взаимодействие с администрациями муниципальных районов и сельских поселений Воронежской области, управами городского округа город Воронеж;

- размещение информации о торгах на сайтах по продаже недвижимости, информационных растяжках на самих объектах недвижимости и т.д.

Основой формирования предложений для продажи имущества как и в прошлые годы стал заявительный принцип, согласно которому в отношении значительной части объектов, включенных в программу приватизации, проведен анализ заинтересованности их приобретения юридическими и физическими лицами.

В отчетном периоде разработан и принят Закон Воронежской области от 16.12.2022 № 118-ОЗ «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2023 – 2025 годы  и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации». Согласно Программе приватизации в 2023 - 2025 годах предполагается продать 413 объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, и 10 объектов движимого имущества. Кроме того, 1 объект недвижимого имущества подлежит приватизации путем внесения областного имущества в качестве вклада в уставный капитал АО «Медтехника».

Приватизация жилых помещений и заключение договоров найма жилых помещений.

В рамках работы с жилищным фондом Воронежской области в 2022 году проведены следующие мероприятия:

- предоставлено 252 вновь приобретенных жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- во исполнение судебных решений предоставлено 3 жилых помещения по договорам социального найма взамен непригодных для проживания;

- заключено 103 договора социального найма с лицами из числа детей-сирот по истечении пятилетнего срока;

- заключено 11 договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок;

- заключено 108 договоров на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

Принят Закон Воронежской области от 26.10.2022 № 87-ОЗ «О внесении изменения в статью 97.10 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» в части отмены платы за пользование жилым помещением для детей-сирот.

Издан приказ Департамента от 02.02.2022 № 193«Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений маневренного фонда Воронежской области».

 

8.2. Оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. В рамках реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации «Поддержка малого и среднего предпринимательства» в части оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2022 году продолжила свою работу межведомственная рабочая группа по вопросам оказания имущественной поддержки субъектов МСП, основной задачей которой является выявление неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению государственного и муниципального имущества на территории Воронежской области для последующей передачи в аренду. Аналогичные рабочие группы созданы в муниципальных образованиях.

В 2022 году состоялось 4 заседания рабочих групп, на которых рассматривались вопросы увеличения количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества, передачи их в аренду субъектам МСП, а также повышения эффективности использования данного имущества.

По всем ведомственным показателям раздела «Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» целевой модели на 2022 год  достигнуты (перевыполнены) плановые значения в полном объеме, в т.ч.:

1) количество объектов в перечнях областного и муниципального имущества, подлежащего сдаче в аренду субъектам МСП, в 2022 году возросло на 183 объекта. Т.е. увеличение объектов, включенных в перечни имущества, расположенного на территории Воронежской области, подлежащего сдаче в аренду субъектам МСП, относительно прошлого отчетного периода составило 15%.

Так, по состоянию на 01.01.2023 в перечни имущества по муниципальным районам и городским округам включены 684 объекта, по городским поселениям – 128 объектов, по сельским поселениям – 416 объектов. Общее количество муниципальных объектов, включенных в указанные перечни, составляет 1228 единиц.

Перечень государственного имущества Воронежской области состоит из 185 объектов.

Всего в перечни муниципального и государственного имущества, подлежащего сдаче в аренду субъектам малого бизнеса, включено 1413 объектов.

Плановый показатель на 2022 год – увеличение на 10% (выполнен);

2) в аренду передано:

- в муниципальных районах и городских округах – 644 объекта из 684  (94%);

- в городских поселениях – 111 объектов из 128 (87%);

- в сельских поселениях – 357 объектов из 416 (86%).

Всего: из 1228 объектов, включенных в перечни муниципального имущества, передано в аренду субъектам МСП 1112 объектов, что составляет – 90% .

Плановый показатель на 2022 год - 80% (выполнен).

2. В целях определения степени удовлетворенности процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса, проведен самоаудит показателя Национального рейтинга состояния инвестиционного климата «Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса».

По итогам 2022 года в опросе приняли участие 297 организаций, получивших в аренду областное и муниципальное имущество.

Оценивались как общая удовлетворенность процедурой получения арендных площадей, так и отдельные критерии, утвержденные в соответствии с методологией Агентства стратегических инициатив. Так, критерии удовлетворенности по данному показателю за 2022 год составили:

- скорость процедур – 3,7 баллов,

- доступность участия – 3,8 баллов,

- понятность документооборота – 3,9 балла,

- удобство организации процедур – 4,3 балла,

- прозрачность процедур – 4,2 балла,

- полнота информации о процедурах – 4,1 балла.

Таким образом, по результатам самоаудита состояния показателя «Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса» итоговое значение за 2022 год составило 4 балла (из 5-ти возможных).

Учитывая, что по результатам проведенного самоаудита за предыдущий год значение составило 3,97, динамика показателя Г3.3 «Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса», положительная.

Запланированное значение показателя, которое в 2022 году составляло 3,9, также выполнено в полном объеме.

3. Сокращены сроки предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.1. Процедура проведения рыночной оценки недвижимого имущества, включенного в перечень имущества (через торги), предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства, проведена заранее в 1 полугодии 2022 года. Реализация данного мероприятия позволяет упорядочить процедуру и сократить время предоставления имущества в аренду субъектам МСП.

3.2. В перечень областного имущества, подлежащего предоставлению субъектам МСП на льготных условиях, включено порядка 125 земельных участков сельскохозяйственного назначения. В целях сокращения сроков заключения договоров аренды на указанные участки, разработан и реализован проект «Оптимизация процесса заключения нового договора аренды земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, без проведения торгов». Реализация проекта позволила сократить в среднем с 53 до 29 дней срок предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения.

3.3. В государственные услуги по сдаче в аренду недвижимого имущества и земельных участков введены элементы проактивности. Так, Департаментом заблаговременно проводится извещение арендаторов, у которых заканчивается срок действия договоров аренды, о возможности перезаключить данный договор аренды или воспользоваться возможностью выкупа арендуемого имущества в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. В рамках реализации плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Воронежской области в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с коронавирусной инфекцией, в целях поддержки отрасти общественного питания издан приказ Департамента от 12.07.2022 № 1753 «О внесении изменений в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 03.06.2020 № 1247», в соответствии с которым предприниматели освобождаются от уплаты денежных средств за размещение летних кафе на срок до 30.09.2022. Кроме того, данный нормативный акт  предусматривал упрощенную процедуру выдачи разрешения для размещения летних кафе, которая заключается в том, что Департамент не направляет межведомственный запрос в управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, а также не проводит процедуру оценки земельных участков, что существенно сокращает срок выдачи разрешения на использование земельного участка.

8.3. Залог государственного имущества Воронежской области.

За период действия Закона Воронежской области от 30.06.2010 № 62-ОЗ «О залоге имущества, находящегося в собственности Воронежской области», в соответствии с принятыми решениями Экспертного совета, обязательства значимых региональных инвесторов были обеспечены объектами областного залогового фонда и имуществом подконтрольных Воронежской области организаций на общую сумму более 6 млрд руб.

С учетом предоставления данной меры господдержки в экономику Воронежской области были привлечены инвестиции в объеме порядка 54 млрд руб.

В целях обеспечения сохранности областного имущества, а также в связи с завершением инвесторами своих проектов, Департаментом был осуществлен вывод имущества из залога.

По состоянию на 01.01.2023 всё государственное имущество Воронежской области, ранее используемое в качестве обеспечения,  высвобождено из залога.

На 2023 год в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.12.2022 № 890 «Об утверждении перечня объектов областного имущества, которые могут быть предметом залога в 2023 году» утвержден Перечень объектов областного залогового фонда, в который включены 316 объектов движимого и недвижимого имущества (в т.ч. 4 пакета акций акционерных обществ) ориентировочной стоимостью 5,3 млрд. руб.

Указанные объекты областного залогового фонда предназначены для обеспечения исполнения обязательств инвесторов, реализующих либо планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории Воронежской области. 

Кроме того, в отчетном периоде на основании полученных разъяснений Федеральной антимонопольной службы России Департаментом проведены мероприятия по корректировке нормативной правовой базы, регулирующей предоставление областных залогов. В частности, Законом № 62-ОЗ «О залоге имущества, находящегося в собственности Воронежской области» на сегодняшний день предусмотрено, что данная мера поддержки оказывается в порядке предоставления государственных преференций.

Всего за период действия данной меры поддержки совокупный размер платы инвесторов за пользование залогом имущества, перечисленной в бюджет Воронежской области, составил более 100 млн руб.

 

9. Регулирование рекламной деятельности.

В 2022 году утверждены и внесены изменения в ранее утвержденные схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа г. Воронеж по 4 участкам территорий, включающие в себя 4 места установки рекламных конструкций различных форматов. Исключено из ранее утвержденных схем 37 мест установки рекламных конструкций по 8 участкам территории (всего исключено 1028 мест). Также за 2022 год Департаментом выдано 405 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировано 5 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В целях сокращения незаконно установленных рекламных конструкций на постоянной основе проводился мониторинг улиц г. Воронежа. В настоящее время доля законно установленных рекламных конструкций составляет 91,1%.

Подготовлены соглашения о передаче в администрацию городского округа город Воронеж 4 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с оформленными в муниципальную собственность земельными участками под автомобильными дорогами по следующим улицам: ул. К. Маркса, ул. Острогожская, ул. Кирова.

 В соответствии с утвержденными схемами в отчетном периоде проведены аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по итогам которых заключено 16 договоров. Общая сумма доходов от проведенных торгов составила 6,78 млн руб.

Всего за 2022 год доходы бюджета Воронежской области, полученные от торгов и ранее заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, составили 30,19  млн руб.

В качестве мер поддержки операторов наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлено и заключено:

- 236 дополнительных соглашений о снижении платы на 50 % в период с 01.09.2022 до 01.03.2023 с  26 рекламораспространителями;

- 238 дополнительных соглашений  о продлении на 1 год  срока  действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с 28 рекламораспространителями.

Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.

В целях сокращения несанкционированного размещения незаконных конструкций на территории городского округа г. Воронеж Департаментом на постоянной основе проводилась работа по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций.

В 2022 году Департаментом выданы 187 предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций, составлен 201 акт осмотра мест установки таких конструкций. Кроме того, на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» опубликована информация в отношении 203 незаконно установленных и подлежащих демонтажу рекламных конструкций, владельцы которых либо собственники недвижимого имущества, к которым присоединены данные конструкции, не установлены.

За отчетный период подготовлены и направлены материалы в отношении 116 незаконно установленных рекламных конструкций различных типов и видов, владельцы которых не исполнили выданные предписания, для осуществления администрацией городского округа г. Воронеж демонтажа за счет средств местного бюджета.

В ходе проведенной совместной работы с администрацией городского округа город Воронеж с начала 2022 года выполнен демонтаж 223 отдельно стоящих незаконно установленных рекламных конструкций, из них 121 - силами подрядных организаций, 139 демонтировано владельцами рекламных конструкций согласно выданным Департаментом предписаниям. Всего за период 2015-2022 годов демонтировано более 3400 незаконных рекламных конструкций.

Для активизации работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций осуществлялось взаимодействие со всеми заинтересованными структурами (администрацией городского округа город Воронеж, управами районов, правоохранительными органы), проводился постоянный мониторинг улиц г. Воронежа в целях выявления и пресечения установки новых незаконных рекламных конструкций и привлечения виновных лиц к административной ответственности. 

В рамках соглашения о взаимодействии Департамента, управления ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и УМВД России по городу Воронежу подготовлены и направлены материалы по вопросам привлечения владельцев 22 незаконно установленных рекламных конструкций к административной ответственности в соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ. 

Размещение социальной рекламы.

В течение 2022 года размещены информационные материалы социальной направленности на 1318 рекламных поверхностях на территории г. Воронежа. Всего с 2012 года по 2022 год размещено 18734 материала, в т.ч. на информационных щитах, принадлежащих Воронежской области.

Проведено размещение информационных материалов:

- о мероприятиях, направленных на развитие культурного потенциала Воронежской области: о проведении XI Международного Платоновского фестиваля искусств, детского театрального фестиваля «Маршак», в рамках проектов  «Пушкинская карта», «Русское лето», «Русская стена», «Город Сад», материалы детского книжного фестиваля  «Читай- болтай!»;

- о социально значимых событиях жизни города и области: «25 января - День освобождения города Воронежа», «День народного единства», «Добро в России #МЫВМЕСТЕ»,  материалы о Средне-Донской наступательной операции «Малый Сатурн», « День флага»;

- информационно-патриотические материалы  в поддержку СВО: «Z: Своих не бросаем!», «Армия России - Армия профессионалов!», «Zа Победу!», «Z: Значит защита!», «Работайте братья!», «Все для Победы!», «Герои», «Служба по контракту»; «За работу!»;

- о   «Едином Дне голосования»;

- о мероприятиях, направленных на популяризацию семейных ценностей, материнства: «День семьи любви и верности», материалы  благотворительного фонда  «Спаси жизнь!» в рамках проекта «Счастье быть мамой!», о волонтерском движении области, материалы благотворительного фонда «Добросвет», материалы фонда «Русский наследник!»;

- о мероприятиях, направленных на популяризацию спорта и здорового образа жизни среди населения: материалы футбольного клуба «Факел», материалы о профилактике наркомании и алкоголизма на территории области;

- по профилактике противоправных действий в отношении граждан в части  экономической и информационной безопасности: «Компьютерная гигиена!», «Осторожно фальшивка!»;

- информационно–разъяснительные материалы Управления Федеральной Антимонопольной службы и Налоговой службы  области;

- поздравительные материалы от имени Губернатора Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж с различными праздничными  мероприятиями.

Кроме того, в рамках собственных полномочий осуществлялось взаимодействие с муниципальными районами и городскими округами Воронежской области в сфере наружной рекламы. Предварительно согласованы и внесены изменения в схемы размещения рекламных конструкций на территории Каширского, Бутурлиновского, Подгоренского, Россошанского, Семилукского, Павловского, Рамонского, Верхнемамонского, Хохольского, Терновского, Воробьевского муниципальных районов Воронежской области, а также городского округа город Нововоронеж. 

 

10. Лицензирование, контроль и декларирование.

10.1. Лицензирование и лицензионный контроль отдельных видов деятельности.

По состоянию на 01.01.2023 количество действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции составило 597 ед. (количество обособленных подразделений – 3302); количество действующих лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов составило 149 ед. (мест осуществления деятельности - 326).

Всего за 2022 год выдано 49 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, переоформлено 337 лицензий, продлена 31 лицензия, прекращено действие 27 лицензий. Кроме того, выдано 8 лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, переоформлено 27 лицензий, прекращено действие 4 лицензий. Доходы бюджета Воронежской области от уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, за 2022 год составили 11740 тыс. руб.

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 №2284 (ред. от 29.12.2021) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам продления действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2022 году», от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» внесены сведения в Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции о продлении на 12 месяцев сроков действия 364 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в т.ч. при оказании услуг общественного питания и магазинах беспошлинной торговли, без уплаты госпошлины.

Организация и проведение государственного контроля (надзора).

В период с 01.01.2022 по 25.03.2022 Департаментом проведено 13 плановых выездных проверок. По результатам проведенных мероприятий в отношении двух юридических лиц были выданы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий. В рамках данных предписаний были рассмотрены документы и доказательства устранения выявленных нарушений.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Департаментом с 25.03.2022 до 31.12.2022 прекращено проведение плановых проверок, иных контрольно-надзорных мероприятий, а также возбуждение дел об административных правонарушениях. Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий было возможно исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан по согласованию с органами прокуратуры. В этой связи Департаментом осуществлялись профилактические мероприятия, в рамках которых контролируемым лицам разъяснялись обязательные требования, предъявляемые к их деятельности либо к принадлежащим им объектам контроля. За период с 25.03 - 31.12.2022 проведено 304 профилактических мероприятия: 70 профилактических визитов, объявлено 234 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

В отчетном периоде рассмотрено 149 обращений о нарушениях законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в соответствии с требованиями Федеральных законов от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения обращений, содержащих факты нарушений требований Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), должностными лицами Департамента  приняты меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности, а также в рамках взаимодействия Департамента и ГУ МВД по Воронежской области обращения были направлены для дальнейшего рассмотрения по подведомственности для проведения проверок и принятия соответствующим мер.

Также за нарушение законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в период с 01.01.2022 по 25.03.2022: по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции), по ст. 14.19 (нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Департаментом составлено 35 протоколов об административных правонарушениях.

Реализация новых регулирующих (ограничительных) мер в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Законом Воронежской области от 28.12.2005 №88-ОЗ (в ред. от 21.09.2022 № 70-ОЗ) «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области» (далее – Закон от 28.12.2005 №88-ОЗ) с 03.10.2022 установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, имеющих зал обслуживания посетителей площадью менее 70 кв.м - на территории городского округа город Воронеж, а также менее 50 кв.м - на территории муниципальных образований Воронежской области. В случае несоответствия организации требованиям настоящего Закона осуществление указанной деятельности не допускается.

Под введенные Законом от 28.12.2005 №88-ОЗ ограничения попала 51 организация (94 объекта общепита). У таких организаций возникла обязанность в течение 30 дней подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии путем исключения обособленного подразделения из лицензии либо путем внесения в нее изменений об обособленном подразделении в части увеличения площади зала обслуживания посетителей более 70 кв.м (если такая возможность имеется).

При этом, согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии является основанием для приостановления действия лицензии решением лицензирующего органа.

В отношении всех указанных организаций Департаментом были вынесены предостережения о недопустимости нарушения требований указанного Закона.

В 30-ти дневный срок устранили нарушения 27 организаций-лицензиатов. В отношении 24 организаций Департаментом было принято решение о приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности в 56 объектах.

В целях осуществления контроля за исполнением норм Закона от 28.12.2005 №88-ОЗ и проведения контрольных мероприятий в правоохранительные органы направлена соответствующая информация. Кроме того, администрацией городского округа город Воронеж проводится мониторинг соблюдения ограничений.

Осуществление мероприятий по снижению нелегального оборота алкогольной продукции.

Департаментом продолжено межведомственное взаимодействие исполнительных органов власти, федеральных служб и правоохранительных структур, органов местного самоуправления, общественных организаций через работу Межведомственной рабочей группы по снижению нелегального оборота алкогольной продукции на территории Воронежской области.

В 2022 году с участием Департамента органами местного самоуправления проведено 24 заседания Межведомственных рабочих групп, в ходе которых  акцентировалась работа по повышению эффективности взаимодействия с правоохранительными органами по выявлению и пресечению незаконной реализации алкогольной продукции в торговых объектах на подведомственных территориях.

По информации ГУ МВД России по Воронежской области за 2022 год по выявленным фактам незаконной реализации алкогольной продукции возбуждено 228 дел об административном правонарушении и 33 уголовных дела, в городском округе город Воронеж - возбуждено 138 дел об административных правонарушениях и 14 уголовных дел.

По информации предоставленной Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по итогам 2022 года по отношению к 2021 году ситуация по острым отравлениям спиртосодержащей продукцией среди населения Воронежской области стабилизировалась: отмечена тенденция снижения по основным показателям.

Так, количество острых отравлений спиртосодержащей продукцией уменьшилось в 1,7 раза (на 39,6%), а показатель летальности уменьшился в 2,5 раза (на 59,3%).

В целях сокращения нелегального рынка алкогольной продукции в розничном сегменте продолжается контроль функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

По состоянию на 01.01.2023 к ЕГАИС подключены в полном объеме  3302 (99,4%) лицензионных торговых объекта из 3321.

10.2. Реализация алкогольной продукции.

Проведенный комплекс мероприятий позволил сократить нелегальный рынок алкогольной продукции в регионе. Так, по данным, содержащимся в ЕГАИС, наблюдается рост объема реализации алкогольной продукции с 1415,8 тыс. дал в 20221 году до 1 558,7 тыс. дал в 2022 году.

В результате доходы бюджета Воронежской области по акцизам от розничной продажи алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС, увеличились с 1088,1 млн руб. в 2021 году до 1436 млн руб. в 2022 году.

Кроме того, от объема производства пива в бюджет Воронежской области поступило 2999,9 млн руб.

 

11. Развитие интеллектуальной собственности Воронежской области.

Продолжает развиваться достаточно новое направление деятельности Департамента – управление и распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие Воронежской области.

В целях реализации мероприятий развития сферы интеллектуальной собственности, закрепленных в трехстороннем соглашении о взаимодействии в рамках поддержки развития указанной сферы, Департаментом:

- осуществлена актуализация состава координационного совета по развитию сферы интеллектуальной собственности в Воронежской области (постановление Правительства Воронежской области от 10.06.2022 № 405 «О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 29.03.2019 № 318»);

- обеспечено заключение лицензионного договора с ОАО «Воронежская кондитерская фабрика» на предоставление права на товарный знак «Гото Предестинация» (номер регистрации 765122). В соответствии с данным договором предусмотрена ежегодная плата в областной бюджет (вознаграждение) в сумме 21,28 тыс. руб.

 

12. Внедрение бережливого управления в деятельность Департамента и оптимизация предоставления государственных услуг.

12.1. Реализация бережливых проектов.

В целях повышения эффективности государственного управления в сфере   имущественных и земельных отношений, в рамках выполнения распоряжения   Правительства Воронежской области от 01.06.2020 № 695-р «О реализации     бережливого управления в деятельности исполнительных органов государственной власти и подведомственных им государственных   учреждений»,  Департаментом  продолжена реализация принципов внедрения бережливого управления в своей  деятельности.

Процессы бережливого управления внедрены во всех учреждениях, подведомственных Департаменту (ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов», КУ ВО «Управление по работе с областным имуществом», КУ ВО «Фонд государственного имущества», ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области), в которых также созданы бережливые команды.

Все проекты, реализуемые Департаментом, направлены на удовлетворение запросов внешних (физических и юридических лиц) и внутренних (сотрудников Департамента) потребителей и ориентированы на улучшение социально-экономического развития региона, повышение качества жизни и уровня удовлетворенности граждан.

Реализация бережливых проектов в 2022 году осуществлялась при тесном сотрудничестве и взаимодействии с Центром эффективности Правительства Воронежской области и корпорацией «Росатом» в рамках реализации на территории Воронежской области проекта «Эффективный регион».

Всего в отчетном периоде Департаментом разработано и реализовано 6 бережливых проектов со 100–процентным охватом подведомственных учреждений.

В части предполагаемого эффекта и способов оптимизации: все 6 проектов направлены на сокращение сроков предоставляемых услуг, выполняемых функций или реализуемых процессов, в том числе 3 проекта направлены на внедрение принципов цифровизации и подразумевают разработку и внедрение программных продуктов, перевод баз данных в электронный вид.

 

Перечень «бережливых проектов» Департамента

 

№ п/п	Наименование проекта	Цель проекта/эффекты от реализации проекта
1	Оптимизация процесса выдачи разрешений на использование земельных участков ресурсоснабжающим организациям для размещения инженерных коммуникаций	Цель - оперативное подключение инженерных сетей к объектам капитального строительства за счет сокращения сроков выдачи ресурсоснабжающим организациям разрешений на использование земельных участков для размещения инженерных коммуникаций с 30 до 14 календарных дней. Эффекты от реализации: - для ресурсоснабжающих организаций – сокращение сроков выдачи разрешения на использование земельного участка с 30-ти до 14-ти календарных дней; - для ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» - сокращение сроков выдачи разрешения на использование земельного участка с 30 календарных до 5 рабочих дней; - для Департамента - сокращение трудозатрат работников, повышение удовлетворенности заявителей, получающих услугу; - для конечных потребителей (граждане и организации, которые получают коммунальные услуги) - своевременное подключение домовладений, многоквартирных домов, коммерческих помещений к инженерным сетям.
2	Оптимизация процесса получения уведомлений о единовременной денежной выплате взамен земельного участка многодетными гражданами	Цель - оптимизация и автоматизация процедур, выполняемых в рамках формирования и ведения единого сводного списка многодетных граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты взамен земельного участка. Сокращение срока формирования уведомления многодетным гражданам о возможности получения выплаты. Эффекты от реализации: - сокращен срок формирования уведомления многодетным гражданам с 33 до 18 календарных дней; - автоматизирован процесс формирования и актуализации единого сводного списка многодетных граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты; - автоматизирован процесс формирования уведомлений многодетным гражданам о возможности получения единовременной денежной выплаты; - оптимизирован процесс взаимодействия Департамента и администраций муниципальных образований области.
3	Оптимизация процесса прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками областного уровня собственности	Цель - сокращение срока рассмотрения заявлений по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками областного уровня собственности с 30 до 19 календарных дней, а также срока проведения мероприятий по регистрации прекращения права с 24 до 15 календарных дней. Эффекты от реализации: -  сокращение срока рассмотрения заявлений с 30 до 19 календарных дней, -       сокращение срока проведения мероприятий по регистрации прекращения права с 24 до 15 дней за счет внедрения электронного взаимодействия между Департаментом и подведомственным учреждением, а также за счет сокращения и оптимизации ряда внутренних процедур.
4	Оптимизация передачи жилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, в собственность граждан	Цель - сокращение срока рассмотрения заявлений по передаче жилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, в собственность граждан в порядке приватизации» с 60 до 42 календарных дней. Эффект от реализации: сокращение срока получения услуги по передаче жилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, в собственность граждан с 60 до 42 календарных дней за счет подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия.
5	Сокращение сроков проведения государственной кадастровой оценки вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения	Цель: - сокращение срока определения кадастровой стоимости вновь и ранее учтенных объектов с 10 до 9 календарных дней; - сокращение срока определения кадастровой стоимости вновь и ранее учтенных объектов, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения в год проведения основного тура оценки, с 40 до 35 календарных дней. Эффекты от реализации:  - сокращен срок определения кадастровой стоимости вновь и ранее учтенных объектов с 10 до 9 календарных дней (с 80 до 66 рабочих часов); - сокращен срок определения кадастровой стоимости вновь и ранее учтенных объектов, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения в год проведения основного тура оценки, с 40 до 35 календарных дней за счет разработки и внедрения программного модуля, оптимизирующего процедуру расчета ценообразующих факторов.
6	Оптимизация системы хранения и поиска архивных дел путем создания электронной базы данных торгов в отношении земельных участков за 2010-2021 годы	Цель - сокращение срока предоставления информации о торгах в отношении земельных участков с 4 до 2 рабочих дней. Эффект от реализации: сокращен срок предоставления информации о торгах в отношении земельных участков с 4 до 2 рабочих дней за счет оцифровки архивов, создания  удобной системы поиска и каталогизации архивных дел в электронно-цифровой форме.

 

В 2023 году Департамент продолжит оптимизацию предоставляемых государственных услуг и отдельных управленческих процессов в рамках бережливого управления.

Приоритетными направлениями Департамента будут являться:

- оптимизация услуг по предоставлению земельных участков с торгов и без торгов;

- модернизация автоматизированной информационной системы управления собственностью в целях оказания массовых государственных услуг в электронном виде, её интеграция с информационной системой МФЦ;

- передача в АУ ВО «МФЦ» функционала по приему документов на бумажном носителе.

12.2. Оптимизация отдельных процедур предоставления государственных услуг.

В соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 30.07.2019 № 674-р «Об утверждении Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент предоставляет 21 государственную услугу и 2 государственные функции по осуществлению государственного контроля (надзора). В соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 30.07.2019 № 675-р «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент исполняет 30 государственных функций.

В отчетном периоде в Департамент поступило 7225 заявлений на оказание государственных услуг (из них 6183 поступило в Департамент, 402 - через АУ «МФЦ», 640 - в электронном виде).

В целях улучшения качества оказания услуг, совершенствования соответствующих процедур по всем государственным услугам предусмотрена возможность подачи заявления в электронном виде посредством Портала Воронежской области и регионального портала.

По 17 услугам предусмотрена возможность их предоставления через АУ ВО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В целях улучшения качества работы по предоставлению государственных услуг, в том числе в удаленном доступе, в 2022 году Департаментом оптимизирован ряд государственных услуг путем сокращения сроков оказания услуг, оптимизации отдельных процессов, внедрения принципов цифровизации посредством разработки и внедрения программных продуктов, перевода баз данных в электронный вид:

- по основным социально-массовым услугам осуществляется прием заявлений в федеральной государственной информационной системе «Госуслуги» в режиме 24/7;

- в рамках предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, земель или земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута» сокращены сроки выдачи ресурсоснабжающим организациям разрешений на использование земельных участков для размещения инженерных коммуникаций с 30 до 14 календарных дней; срок выдачи газораспределительной организации разрешения на использование земельных участков - 5 рабочих дней;

 

 

- в рамках предоставления государственной услуги «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» срок рассмотрения заявлений сокращен с 30 до 19 календарных дней, срок проведения мероприятий по регистрации прекращения права сокращен с 24 до 15 календарных дней;

- в рамках предоставления государственной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации» срок получения услуги по передаче жилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, в собственность граждан сокращен с 60 до 42 календарных дней;

- в рамках предоставления государственной услуги «Принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно» автоматизирован процесс формирования и актуализации единого сводного списка многодетных граждан, автоматизирован процесс формирования уведомлений многодетным гражданам о возможности получения единовременной денежной выплаты, сокращен срок формирования уведомления многодетным гражданам с 33 до 18 календарных дней;

- в рамках предоставления государственной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» сокращены сроки предоставления информации о торгах в отношении земельных участков с 4 до 2 рабочих дней.

 

13. Реализация ведомственных показателей эффективности и результативности.

Департамент осуществляет свою деятельность по принципу программно-целевого управления. Реализация всех возложенных на Департамент задач и полномочий осуществляется в соответствии с государственной программой Воронежской области «Управление государственным имуществом» (2014–2024 гг.), которая контролируется по четырем основным показателям и 23 отраслевым индикаторам.

 По итогам 2022 года все мероприятия программы реализованы в полном объеме. Уровень освоения бюджетных средств – 91%.

В рамках реализации приказа Департамента 07.04.2022 № 823 «Об утверждении перечня показателей эффективности и результативности деятельности структурных подразделений департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на 2022 год» Департаментом достигнуты (перевыполнены) плановые значения всех показателей эффективности и результативности деятельности за 2022 год в полном объеме.

 

14. Деятельность Общественного совета при Департаменте и Экспертной группы.

В отчетном периоде состоялось 5 заседаний Общественного совета, на которых рассматривались следующие вопросы:

- о проводимой работе по соблюдению требований антимонопольного законодательства;

- о проведении государственной кадастровой оценки и рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости;

- о реализации программы «гаражная амнистия» в регионе;

- о работе по противодействию коррупции в сфере имущественно-земельных отношений;

- о реализации на территории региона проекта «Трезвость - норма  жизни»;

- об утверждении формы проверочного листа, применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- о ключевых направлениях работы по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и выполнении показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ;

- о приватизации государственного имущества на территории Воронежской области;

- об изменениях в процедуре проведения торгов по предоставлению земельных участков в электронной форме;

- о рассмотрении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов и т.д.

Также в 2022 году проведено 12 заседаний, на которых совместно с экспертами обсуждались проблемные вопросы по основным направлениям деятельности Департамента.

С учетом мнения членов Общественного совета и экспертов реализованы значимые для региона вопросы:

- усовершенствован порядок предоставления альтернативной меры поддержки многодетных граждан взамен предоставления земельных участков в виде денежной компенсации;

- принята трехлетняя программа приватизации государственного областного имущества на период 2023 – 2025 гг.;

- в целях усиления в регионе профилактики трезвого и здорового образа жизни организована широкая рекламная кампания по проекту «Трезвость - норма жизни» на рекламных щитах, в транспорте, детских и медицинских учреждениях;

- в целях повышения эффективности государственной кадастровой оценки и достоверности определяемой кадастровой стоимости активизирована разъяснительная работа с правообладателями объектов недвижимости;

- организована «горячая линия» в Департаменте, посредством которой осуществлялось информирование населения и иных заинтересованных лиц о действии программы «гаражная амнистия» на территории Воронежской области;

- проводится оптимизация предоставляемых государственных услуг;

- утверждены и реализуются Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов и т.д.

 

15. Рассмотрение обращений граждан.

1. В 2022 году в Департамент поступило 1495 обращений, из них 376 обращений из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

На личном приеме руководителем Департамента принято 98 граждан. В ходе подготовки к личному приему проведена предварительная работа с 553 гражданами.

Также в 2022 году руководителем Департамента осуществлен прием граждан в общественных приемных Губернатора Воронежской области в Верхнемамонском, Новоусманском, Кантемировском, Поворинском, Репьевском, Нижнедевицком, Россошанском, Терновском муниципальных районах, Борисоглебском городском округе, а также в Коминтерновском районе городского округа г. Воронеж. В ходе приемов рассмотрены обращения граждан по вопросам предоставления земельных участков многодетным гражданам и иным льготным категориям граждан, определения кадастровой ошибки при утверждении границ земельных участков, оформления в собственность и аренду земельных участков и объектов недвижимого имущества, расчета арендной платы за землю, передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков с уровня на уровень, межевания земельных участков, оказания содействия в получении жилья и т.д. Всего за отчетный период приняты 27 жителей Воронежской области.

Все обращения граждан и вопросы, поднятые в ходе приемов, находятся на особом контроле Департамента.

2. В целях организации и систематизации работы по рассмотрению сообщений из открытых источников (социальные сети: «ВКонтакте», «Одноклассники» и др.), в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 08.05.2020 № 529-р «Об утверждении Положения об организации работы Правительства Воронежской области и иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области с сообщениями из открытых источников» Департамент осуществляет работу с сообщениями через аккаунты в соцсетях, а также с информационными сообщениями, поступающими посредством системы «Инцидент-менеджмент», являющейся системой реагирования на вопросы, жалобы, обращения от граждан региона, и позволяющей установить прямой диалог между населением и властью.

 За 2022 год в системе инцидент-менеджмент и через соцсети было опубликовано 114 ответов на поступившие от граждан вопросы в сфере имущественных и земельных отношений, регулирования рекламного и алкогольного рынков.

Основные вопросы касались:

- предоставления земельных участков многодетным гражданам и иным льготным категориям граждан в собственность бесплатно;

- предоставления альтернативных мер государственной поддержки многодетным гражданам и иным льготным категориям граждан (ветераны, участники боевых действий, инвалиды и т.д.);

- постановки многодетных граждан на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- приватизации жилья;

- деятельности объектов розничной торговли алкогольной продукцией;

- незаконного использования земельных участков и т.д.

 

16. Документационное обеспечение.

В 2022 году на рассмотрение и исполнение в Департамент поступило 68909 документов, количество исходящей корреспонденции составило 44509 документов, издано 7497 приказов и разрешений Департамента.

Постоянно велась работа с архивом, где хранятся порядка 9 тысяч томов документов постоянного и временного хранения: материалы по приватизации, инвентаризации, землеустроительные документы, договоры залога, соглашения, акты приема - передачи имущества, выписки из реестра госимущества области, свидетельства о государственной регистрации права собственности Воронежской области и многие другие.

В 2022 году обработаны и подготовлены для передачи на постоянное хранение 810 дел.

     Динамика обработки документов

	2022 год % в сравнении с 2021 г.	2021 год % в сравнении с 2020 г.	2020 год % в сравнении с 2019 г.	2019 год % в сравнении с 2018 г.	2018 год % в сравнении с 2017 г.	2017 год % в сравнении с 2016 г.	2016 год % в сравнении с 2015 г.
Входящие документы	68909 +12%	61314 - 3%	63385 -13%	73189 -2%	75011 +1%	74145 +11%	66274  + 2%
Исходящие документы	44509 +7%	41536 +4%	40104 -14%	46550 +8%	43134 +1%	42802 + 7%	39917 + 2%
Приказы	7497 +33%	5641 +2%	5539 -7%	6675* +13%	5903* +9%	5426* + 0,01%	5419* + 2,5%

                                         *с приказами по кадрам

17. Основные задачи Департамента на 2023 год.

В 2023 году Департамент продолжит активную работу по решению возложенных на него руководством области задач по улучшению качества управления и оптимизации имущественного комплекса Воронежской области.  В рамках реализации мероприятий Стратегии-2035, государственной программы «Управление государственным имуществом», иных документов стратегического планирования основными (ключевыми) задачами Департамента будут являться: 

1) реализация государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом»;

2) обеспечение получения максимально возможных неналоговых имущественных доходов (не менее 600 - 650 млн руб.);

3) реализация программы приватизации государственного областного имущества с максимальной эффективностью;

4) оптимизация проведения процедуры торгов в отношении земельных участков;

5) проведение комплексных кадастровых работ на территории Воронежской области с привлечением средств федерального бюджета;

6) оформление невостребованных земель в собственность Воронежской области;

7) формирование и предоставление земельных участков многодетным гражданам. Предоставление альтернативной меры господдержки взамен предоставления многодетным гражданам земельных участков в виде денежной компенсации;

8) оптимизация процедур предоставления земельных участков для строительства;

9) предоставление земельных участков для размещения объекта социально-культурного назначения, размещения спортивного кластера «АМ-Ринг»;

10)  формирование земельного участка для реализации инвестиционного проекта рекреационной зоны на условиях концессии (от парка «Дельфин» до Воронежской водолазной Школы ДОСААФ России в г. Воронеже);

11) формирование земельного участка для строительства здания Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

12) оказание мер государственной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

13) исключение мест установки рекламных конструкций, не предусмотренных перспективой схемой размещения рекламных конструкций на центральных улицах г. Воронежа, по окончании срока действия договоров;

14) осуществление комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию нелегального алкогольного рынка в Воронежской области;

15) проведение государственной кадастровой оценки  одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Воронежской области;

16) обеспечение реализации меры государственной (областной) поддержки в виде обеспечения обязательств инвесторов, реализующих либо планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории Воронежской области, залогом областного имущества, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства;

17) осуществление мониторинга исполнения плана мероприятий по исполнению положений Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающих запрет на существование и создание унитарных предприятий;

18) реализация проектов «бережливого управления» в сфере имущественных и земельных отношений.