Отчет об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области за 2023 год

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Информация о выполнении

1. Мероприятия организационного и правового характера

1.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – министерство)

постоянно

За отчетный период 2023 года антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 122 проектов нормативных правовых актов министерства.

1.2.

Подготовка и направление в управление по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области информации о проведении первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства

по полугодиям,
до 20 июля и 20 января

Информация о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства направляется в управления по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области.

1.3.

Направление в управление по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области информации о поступивших актах прокурорского реагирования (представления, требования, протесты, заявления в суд) по выявленным нарушениям законодательства о противодействии коррупции, а также информирование о принятых мерах по устранению данных нарушений

постоянно

Информация о поступивших актах прокурорского реагирования (представления, требования, протесты, заявления в суд) по выявленным нарушениям законодательства о противодействии коррупции, а также информирование о принятых мерах по устранению данных нарушений направляется министерством в управление по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области.

1.4.

Направление в органы прокуратуры нормативных правовых актов и их проектов для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в порядке, установленном указом Губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у «Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области»

постоянно

Все проекты нормативных правовых актов, разработанные министерством, в обязательном порядке направляются в прокуратуру Воронежской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

1.5.

Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Воронежской области, замещение которых связано с коррупционными рисками

постоянно

Министерством проводится оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Воронежской области, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Актуальный перечень должностей министерства, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержден приказом от 31.08.2022 № 2216.

Количество должностей ГГС, включенных в перечень должностей с коррупционными рисками – 105.

1.6.

Контроль за реализацией плана министерства по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях

1 раз в полугодие

Министерством осуществляется контроль за реализацией Плана министерства по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях.

1.7.

Актуализация с учетом изменения законодательства административных регламентов предоставления государственных услуг

по мере необходимости

В целях реализации федерального и регионального законодательства в настоящее время министерством проводится процедура согласования в установленном законодательством порядке актуализированных административных регламентов государственных услуг, предоставляемых министерством.

1.8.

Внесение сведений о государственных услугах, предоставляемых министерством, в федеральную государственную информационную систему «Реестр государственных услуг»

по мере необходимости

По всем утвержденным административным регламентам по предоставлению государственных услуг информация внесена в Реестр государственных услуг Воронежской области.

1.9.

Исполнение распоряжения Правительства Воронежской области от 08.09.2016 № 554-р «О ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области»

Постоянно,

за I квартал отчетного года - до 10 мая отчетного года,

за II квартал отчетного года - до 10 августа отчетного года,

за III квартал отчетного года - до 10 октября отчетного года,

за отчетный год - до 05 февраля года, следующего за отчетным

Министерство регулярно предоставляет информацию в управление по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области.

2. Обеспечение информационной открытости министерства

2.1.

Размещение информации об исполнении Плана противодействия коррупции на странице министерства на официальном сайте Правительства Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте министерства

постоянно

Отчет об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в министерстве за 9 месяцев 2023 года размещен на официальном сайте министерства и на Портале Воронежской области в сети «Интернет».

2.2.

Обеспечение реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности министерства

постоянно

В целях обеспечения информационной открытости, прозрачности нормотворческих и управленческих процессов на официальном сайте министерства www.dizovo.ru размещается открытая информация о деятельности министерства. На сайте можно получить всю необходимую информацию по имущественным и земельным вопросам, ознакомиться с правовыми актами и административными регламентами, задать вопрос министру и специалистам министерства, скопировать формы основных документов и бланки заявлений, представляемых в министерство.

Обратная связь с посетителями сайта осуществляется через Интернет-приемную.

Также министерством созданы и ведутся паблики в социальных сетях «В контакте» и «Одноклассники», где размещается актуальная информация и осуществляется взаимодействие министерства с гражданами и организациями по наиболее значимым вопросам и проблемам в сфере деятельности министерства.

Министерство осуществляет работу с информационными сообщениями, поступающими посредством системы «Инцидент-менеджмент», являющейся системой реагирования на вопросы, жалобы, обращения от граждан региона, и позволяющей установить прямой диалог между населением и властью. За отчетный период в системе инцидент-менеджмент и через соцсети было опубликовано 211 ответов на поступившие от граждан вопросы в сфере имущественных и земельных отношений, регулирования рекламного и алкогольного рынков.

Сведения обо всех предоставляемых министерством государственных услугах размещены в информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области» и «Портал Воронежской области в сети Интернет».

Министерством ведется активная разъяснительная работа с населением, в том числе по применению законодательства по земельно-имущественным правоотношениям.

Министром и представителями министерства проводятся выезды в муниципальные районы для оказания методической и практической помощи на местах. Ежемесячно проводится прием граждан по личным вопросам в министерстве и в общественных приемных Губернатора Воронежской области в муниципальных образованиях Воронежской области.

2.3.

Взаимодействие с правоохранительными органами и институтами гражданского общества в вопросах профилактики и выявления фактов коррупции в министерстве

постоянно

В целях исключения фактов коррупции и минимизации коррупционных рисков представители правоохранительных органов привлекаются для участия в работе комиссий и рабочих групп, образованных министерством для решения наиболее острых и проблемных вопросов, в том числе социального характера, в сфере имущественно-земельных отношений на территории Воронежской области. В частности:

- представители Управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области входят в состав рабочей группы по разработке и утверждению схем размещения рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж, межведомственной комиссии по демонтажу незаконно установленных на территории городского округа город Воронеж рекламных конструкций;

- представители Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Воронежской области, Управления Федеральной службы безопасности по Воронежской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области входят в состав комиссии по предоставлению земельных участков, межведомственной рабочей группы для реализации мероприятий по снижению нелегального оборота алкогольной продукции в Воронежской области.

По запросам правоохранительных органов предоставляется информация по всем направлениям деятельности министерства.

Кроме того, при министерстве действует Общественный совет, целями деятельности которого является повышение эффективности и информационной прозрачности процессов в сфере имущественных и земельных отношений, создание механизмов учета общественного мнения. В состав Общественного совета входят представители Торгово-промышленной палаты Воронежской области, объединения предпринимателей, Воронежского областного совета профсоюзов, представители организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере производства и распространения рекламы, ведущих образовательных учреждений области. В отчетном периоде проведено 4 заседания Общественного совета.

2.4.

Обеспечение функционирования опции «Задать вопрос министру» на официальном сайте министерства в сети Интернет с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции

постоянно

В целях улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции на сайте министерства в сети Интернет функционирует опция «Задать вопрос министру», размещены контактные данные (телефон и адрес электронной почты), по которым можно сообщить о фактах коррупции.

2.5.

Размещение на Портале Воронежской области и сайте министерства в сети Интернет нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства

постоянно

Все проекты нормативных правовых актов, разработанные министерством, размещаются в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» в разделе «Экспертиза на коррупциогенность» и на официальном сайте министерства в разделе «Проекты нормативных и правовых актов».

Кроме того, принятые нормативные правовые акты министерства размещаются на официальном сайте министерства в разделе «Нормативные акты, изданные министерством».

2.6.

Обеспечение размещения информации о реализации государственного имущества Воронежской области на официальных сайтах в сети Интернет

постоянно

Вся информация о проведении торгов по продаже государственного имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), официальном сайте министерства www.dizovo.ru, официальном сайте КУ ВО «Фонд государственного имущества Воронежской области» (организатор торгов) www.fgivo.ru.

2.7.

Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета государственного имущества Воронежской области и оценки эффективности его использования

постоянно

В рамках реализации мероприятий по совершенствованию системы учета государственного имущества Воронежской области министерством осуществляется систематизированный свод документированной информации о государственном имуществе Воронежской области, эффективности его использования и сохранности с помощью автоматизированной информационной системы управления государственной собственностью Воронежской области.

В реестре государственного имущества Воронежской области числится 29260 объектов движимого имущества и 14927 объектов недвижимого имущества областного уровня собственности, 24101 земельный участок.

Зарегистрировано право собственности Воронежской области на 346 объектов недвижимости и 1827 земельных участка, в том числе:

- 1472 земельных участка, занятых защитными лесными насаждениями;

- 164 земельных участка, оформленных в счет невостребованных земельных долей;

- 47 земельных участков, занимаемых областными учреждениями;

- 55 земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами регионального значения;

- 69 земельных участков, занимаемых объектами газоснабжения (ГРП, ШРП);

- 18 земельных участков, занимаемых водными объектами (пруды);

- 2 земельных участка для размещения гидротехнических сооружений (плотин).

В 2023 году в реестр многодетных граждан, изъявивших желание на получение земельного участка в собственность бесплатно, проживающих на территории городского округа г. Воронеж, включено 4550 граждан.

В 2023 году многодетным гражданам, проживающим на территории городского округа г. Воронеж, предоставлено 122 земельных участка, а также 678 единовременных денежных выплат взамен бесплатного предоставления земельного участка.

По предварительным итогам 2023 года от использования и распоряжения государственным имуществом Воронежской области в бюджет Воронежской области поступило 896,2 млн руб. из них:

- 599,9 млн руб. - от аренды, продажи и использования земельных участков областного уровня собственности;

- 47,6 млн руб. - от аренды, продажи областного имущества;

- 50,7 млн руб. - от продажи права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории городского округа город Воронеж и ежемесячных арендных платежей;

- 47,1 млн руб. - от лицензирования;

- 125,9 млн руб. – от продажи пакетов акций акционерных обществ: АО «Экология промышленности», АО «Учебный центр профессиональной подготовки», АО «Центр технологической компетенции аддитивных технологий»;

- 7,3 млн руб. - от уплаты ОАО дивидендов, областными ГУПами части прибыли, от предпринимательской деятельности ГУ;

- 17,7 млн руб. - прочие доходы.

2.8.

Контроль своевременного и качественного предоставления государственных услуг в сфере деятельности министерства

постоянно

В целях повышения качества предоставления государственных услуг и удовлетворенности заявителей при получении государственных услуг, оптимизации процедур предоставления государственных услуг, обеспечения выполнения установленных требований к предоставлению государственных услуг министерством ежегодно проводится мониторинг качества предоставления государственных услуг путем заполнения опросного листа получателями государственных услуг.

По результатам проведенного мониторинга выявлено, что в целом качеством предоставления услуг полностью удовлетворено 75,7% опрошенных (190 респондентов); удовлетворено 23,1% (58 респондентов); скорее удовлетворено 3 респондента.

2.9.

Анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих министерства

постоянно

Министерством постоянно проводится анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих.

В отчетном периоде на рассмотрение в министерство поступило 11545 обращений. Информации о фактах коррупции со стороны сотрудников министерства в них не выявлено. Все обращения и жалобы рассмотрены своевременно. Заявителям даны ответы.

2.10.

Обеспечение незамедлительного информирования управления по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области:

- о выявленных на основании анализа обращений граждан и организаций коррупционных проявлениях со стороны должностных лиц исполнительного органа и подведомственных ему организаций;

- о проведении в отношении государственных гражданских служащих, а также работников подведомственных государственных организаций Воронежской области следственных и оперативно-розыскных мероприятий

в течение одного рабочего дня со дня, когда стало известно о данном факте

Обращений о наличии фактов коррупции со стороны должностных лиц министерства не поступало.

2.11.

Рассмотрение отчетов по реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в министерстве на заседаниях Общественного совета

ежегодно, в 1 квартале года, следующего за отчетным

Отчет о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в министерстве был рассмотрен на заседании Общественного совета при министерстве. Проводимая работа по противодействию коррупции в министерстве одобрена членами совета.

3. Совершенствование механизмов выявления и пресечения коррупционных правонарушений

3.1.

Принятие мер по соблюдению гражданскими служащими министерства общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Законом Воронежской области от 29.12.2010 № 144-ОЗ «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Воронежской области»

постоянно

Соблюдение гражданскими служащими служебной дисциплины, общих принципов служебного поведения систематически рассматривается руководством министерства на служебных совещаниях.

Все сотрудники министерства ознакомлены с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Законом Воронежской области от 29.12.2010 № 144-ОЗ «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Воронежской области».

В п. 2.3. раздела 2 «Права и обязанности гражданского служащего» служебных контрактов каждого государственного гражданского служащего министерства внесены дополнения в части соблюдения требований Закона Воронежской области от 29.12.2010 № 144-ОЗ «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Воронежской области».

3.2.

Принятие мер по обеспечению деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

постоянно

В отчетном периоде заседания комиссии не проводились.

3.3.

Проведение работы по выявлению несоблюдения запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе:

постоянно

3.3.1.

Осуществление мониторинга исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации

постоянно

Сообщений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей в отчетном периоде не поступало.

3.3.2.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

постоянно

За отчетный период уведомлений от гражданских служащих департамента о выполнении иной оплачиваемой работы не поступало.

3.3.3.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

постоянно

За отчетный период случаи склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений отсутствуют.

3.3.4.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов

постоянно

Уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, от гражданских служащих министерства не поступали.

3.4.

Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих

постоянно

Отделом контроля, документационного обеспечения и организации работы с обращениями граждан постоянно оказывается консультативная помощь сотрудникам министерства по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих.

3.5.

Реализация мер по антикоррупционному просвещению государственных гражданских служащих

постоянно

Все изменения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции своевременно доводятся до сотрудников министерства.

4. Работа с кадрами министерства

4.1.

Участие в организации повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

постоянно

В отчетном периоде 2 государственных гражданских служащих министерства прошел повышение квалификации по образовательным программам в области противодействия коррупции.

4.2.

Участие в организации обучения государственных гражданских служащих министерства, впервые поступивших на государственную службу Воронежской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, с коррупционными рисками по образовательным программам в области противодействия коррупции

постоянно

В отчетном периоде 2 государственных гражданских служащих министерства прошли обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции.

5. Реализация требований законодательства Российской Федерации об осуществлении антикоррупционной работы в подведомственных учреждениях

5.1.

Осуществление контроля за подготовкой и реализацией ежегодных планов работы по противодействию коррупции в подведомственных министерству государственных учреждениях

постоянно

Министерство осуществляет контроль за подготовкой и реализацией ежегодных планов работы по противодействию коррупции в подведомственных министерству государственных учреждениях.

5.2.

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) подведомственных министерству государственных учреждений по вопросам организации работы по противодействию коррупции в госучреждениях

постоянно

Министерство осуществляет организацию совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) подведомственных министерству государственных учреждений по вопросам организации работы по противодействию коррупции в госучреждениях.

5.3.

Осуществление анализа деятельности подведомственных государственных учреждений по реализации статьи 11.2 Закона Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области»

постоянно

Министерство осуществляет анализ деятельности подведомственных государственных учреждений.

5.4

Прием, анализ и проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Воронежской области подведомственных министерству, и лицами, замещающими указанные должности

постоянно

Министерство осуществляет прием, анализ и проверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Воронежской области подведомственных министерству, и лицами, замещающими указанные должности.