Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
Департамент
имущественных и земельных отношений
Воронежской области
Кол-во просмотров страниц

9084278 (1869)

Кол-во посетителей сайта

1247746 (495)

Отчеты

Смотрите так же отчеты за предыдущие кварталы:
Отчет за 2017 г
Отчет за 2016 г
Отчет за 2015 г
Отчет за 2014 г
Отчет за 2013 г
Отчет за 2012 г


Отчет

об итогах деятельности департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

за 2017 год

Структура государственной собственности Воронежской области

По состоянию на 01.01.2018 в собственности Воронежской области находится:

1) 25191 объект движимого имущества и 13101 объект недвижимого имущества областного уровня собственности, площадью 4168798,47 кв.м, из них:

- 210 объектов, находящихся в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий и казенных предприятий, площадью 3972,30 кв.м.;

- 9982 объекта, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений, площадью 3770185,07 кв.м;

- 2691 объект, находящийся в казне, площадью 335290,30 кв.м.;

- 218 иных объектов недвижимого имущества площадью 59350,8 кв.м.

2) 15355 земельных участков;

3) 5 государственных унитарных и казенных предприятий (ГУП и КП).

По сравнению с предыдущим годом количество областных предприятий уменьшилось на 2 ед.:

- во исполнение постановления правительства Воронежской области от 08.12.2016 № 934 ГУП ВО «Бутурлиновское РПП «Фармация» реорганизовано в форме присоединения к КП ВО «Воронежфармация»;

- в рамках реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области ГУП ВО «Детский оздоровительный центр «Воронеж» преобразовано в акционерное общество;

4) 542 государственных учреждения, из них: 36 - автономных учреждений; 328 - бюджетных учреждений; 178 - казенных учреждений;

5) акции 24 акционерных обществ, из них: 22 – действующих обществ; 1 - в процедуре банкротства; 1 – в процедуре ликвидации.

По сравнению с предыдущим годом количество акционерных обществ, находящихся в областной собственности, увеличилось на 1 ед.: в рамках реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного областного имущества ГУП ВО «Детский оздоровительный центр «Воронеж» преобразовано в АО «Детский оздоровительный центр «Воронеж».

Из 24 пакетов акций:

- с контрольным пакетом акций у области (более 50 %) – 16 обществ;

- от 25 до 50 % - 5 обществ;

- менее 25 % - 3 общества.

Финансовые итоги использования и распоряжения государственной собственностью Воронежской области

За 2017 год от использования и распоряжения государственным имуществом Воронежской области в бюджет Воронежской области поступило 772,65 млн руб. (с учетом поступивших в областной бюджет в январе 2018 года денежных средств в объеме 13 млн руб. от продажи объекта недвижимого имущества в декабре 2017 года). План имущественных поступлений (701,5 млн руб.) выполнен на 110%.

Существенное пополнение областного бюджета обусловлено поступлением доходов по следующим направлениям:

1) аренда, продажа и использование земельных участков областного уровня собственности – 453,8 млн руб.;

Положительная динамика земельных поступлений обеспечена, в первую очередь, в результате проводимых Департаментом мероприятий по вовлечению в оборот вновь оформленных земель сельскохозяйственного назначения, а также земель населенных пунктов.

Кроме того, на рост поступлений повлияла высокая активность заинтересованных лиц и конкуренция при реализации с торгов земельных участков, расположенных в городе Воронеже. Вследствие этого превышение начальной цены продажи земельных участков составило от 15 до 20 процентов.

Значительную составляющую в земельной сфере имеют доходы от оформления и использования земель сельхозназначения. Проведенные мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот таких земель позволили получить доходы в областной бюджет в размере 219 млн руб.

2) аренда и продажа государственной собственности Воронежской области – 90 млн руб.

Вследствие реализации в 2017 году программы приватизации осуществлены мероприятия по реализации через процедуру торгов 54 объектов. В областной бюджет поступило более 90 млн руб. (с учетом поступивших в бюджет в январе 2018 года денежных средств в объеме 13 млн руб. от продажи объекта недвижимого имущества в декабре 2017 года).

Департаментом совместно с отраслевыми ИОГВ на постоянной основе проводится работа по инвентаризации имущества областных учреждений и предприятий. Выявляемое неиспользуемое и не требующееся для исполнения возложенных задач имущество включается в программу приватизации.

Увеличение поступлений от приватизации имущества планируется достичь, в том числе, за счет повышения конкурентности продаж посредством использования электронных площадок. Так, в настоящее время информация о продаже областного имущества размещается на электронных площадках АО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - АСТ», Российский аукционный Дом.

Департаментом в Министерство экономического развития Российской Федерации направлено обращение о рассмотрении возможности подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих упрощение и расширение способов приватизации государственного имущества.

3) продажа права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории городского округа г. Воронеж – 138,3 млн руб.

В 2017 году утверждены схемы размещения рекламных конструкций на территории города Воронежа по 9 участкам территорий, включающие в себя 154 места установки рекламных конструкций различных форматов, в соответствии с которыми проведены 7 аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по итогам которых заключены 84 договора.

4) лицензирование отдельных видов деятельности – 33,91 млн руб.

Всего за 2017 год выдана (продлена, переоформлена, приостановлена, прекращена) 631 лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.

Таким образом, от использования и распоряжения земельными ресурсами и иным имуществом в 2017 году в бюджет Воронежской области ежедневно поступало более 3 млн руб.

Особенности работы департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в 2017 году. Основные итоги

В течение года департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – Департамент) проделан значительный объем работы в части совершенствования нормативной правовой базы в сфере имущественно-земельных отношений. Разработаны и приняты 15 законопроектов, 1 проект указа губернатора, 66 проектов постановлений и 134 проекта распоряжений правительства Воронежской области.

Зарегистрировано право собственности Воронежской области на 645 объектов недвижимого имущества.

Кроме того, за 2017 год зарегистрировано право собственности Воронежской области на 7937 земельных участков, в том числе: 1593 земельных участка, занимаемых автомобильными дорогами регионального значения Воронежской области, 376 земельных участков для многодетных граждан, 159 земельных участков, занимаемых областными учреждениями, 139 земельных участков, занимаемых объектами газоснабжения, 5670 земельных участков, занятых лесополосами.

Утвержден залоговый фонд Воронежской области на 2018 год, состоящий из 488 объектов общей стоимостью 7,3 млрд руб.

В целях существенного расширения залоговой базы продолжена работа по формированию земельного залогового фонда.

В настоящее время АО «Земельный залоговый фонд» владеет земельным активом, за счет которого возможно обеспечить инвесторов залоговой базой в размере 950 млн руб. На 2018 год обществом в рамках реализации ведомственного проекта разработана бизнес-стратегия, по результатам реализации которой (при условии увеличения уставного капитала) земельный залоговый фонд сможет обеспечить залоговой базой на сумму 2 млрд руб.

Завершена реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2017 год, от реализации которого в областной бюджет поступило 76,68 млн руб.

Разработан и утвержден Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2018 год, согласно которому предполагается продать 5 пакетов акций акционерных обществ, 318 объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, и 14 объектов движимого имущества. Доходы областного бюджета от реализации программы приватизации за 2018 год могут составить порядка 260 млн руб.

Оказывалась государственная имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. В Перечень имущества, подлежащего предоставлению в аренду субъектам малого бизнеса на льготных условиях, включены дополнительные объекты и земельные участки, находящиеся в собственности Воронежской области. Таким образом, в настоящее время в данный перечень включены 114 объектов недвижимого имущества и земельных участков. Кроме того, по результатам проведенной масштабной работы с муниципальными образованиями перечни имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого бизнеса, сформированы и утверждены во всех городских округах и муниципальных районах (100%), а также крупных городских и сельских поселениях (26,3%), имеющих соответствующее имущество.

По результатам проведенного самоаудита состояния показателя «Оценка процедур получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса», значение за 2017 год составило 3,95.

В соответствии с проведенной Агентством стратегических инициатив оценкой данного показателя в первом полугодии 2017 года значение показателя по региону составило «3,55». Динамика показателя Г3.3 «Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса», положительная.

Таким образом, в соответствии с результатами самоаудита состояния показателя «Оценка процедур получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса», оценка показателя Г 3.3 по Воронежской области приблизилось к регионам-лидерам и находится между группами А (4,08) и В (3,74).

По состоянию на 01.01.2018 на территории Воронежской области предоставлены 3156 земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно.

Продолжены работы по оформлению невостребованных земельных долей на территории Воронежской области. По итогам 2017 года в собственность Воронежской области было оформлено 287 земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 13,7 тыс.га.

Осуществлены мероприятия по предоставлению (передаче) земельных участков для размещения социально значимых объектов на территории региона. Так, за 2017 год:

- принят в государственную собственность Воронежской области земельный участок, расположенный по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, 175/1 для строительства онкологического диспансера;

- принят в государственную собственность Воронежской области земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Острогожская, в целях строительства поликлиники на 550 посещений в смену;

- предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по ул. Чайковского, 6ж (образование единого земельного участка) под парком «Орленок» МКП «Экоцентр»;

- проведена работа по предоставлению земельных участков для строительства спортивного кластера на земельных участках, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 1в, 1г, 2в, в рамках государственно-частного партнерства;

- проводится работа по вовлечению в оборот части земельного участка, расположенного по Московскому проспекту, 142в, для строительства общеобразовательной школы.

Департаментом оказывалось содействие в предоставлении земельных участков под реализацию следующих наиболее значимых инвестиционных проектов:

- ООО «Полонис Групп» - для реализации проекта по строительству комплекса по переработке грибов и производству мицелия на территории Рамонского муниципального района;

- ООО «Заречное» - для расширения производственных мощностей по разведению КРС на территории Подгоренского, Каменского, Ольховатского муниципальных районов;

- ООО «Агро-Эко» - для реализации проекта по развитию свиноводческого хозяйства на территории муниципальных образований Воронежской области;

- ООО «ЭкоНива-Агро» - для реализации проекта по разведению КРС на территории Бобровского муниципального района;

- ООО «УниверсалСтрой» - для реализации проекта по строительству завода по производству стеклопрегов, фольгированных диэлектриков и технических ламинатов;

- ООО «РусЛанд» - для реализации проекта по строительству завода по выпуску оборудования для сахарной промышленности;

- ООО «ЭкоТех» - для реализации проекта по переработке биологических отходов;

- ООО «Черкизово-свиноводство» - для реализации проекта в сфере АПК;

- ООО «НаDO» - для реализации проекта по переработке овощной продукции на территории Индустриального парка «Масловский»;

- ООО «АгроЭко-Юг» - для реализации проекта по развитию животноводческого хозяйства на территории Павловского муниципального района;

- ООО «Агроферма «Нива-Придонье» - для реализации проекта по развитию животноводческого хозяйства на территории Павловского муниципального района.

В 2017 году проведены мероприятия по установлению охранной зоны 93 объектов газоснабжения протяженностью 522,85 км. Поставлены на кадастровый учет 77 земельных участков, занимаемых площадными объектами газоснабжения, а также земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами регионального значения Воронежской области, протяженностью 452,66 км.

Правительством Воронежской области оказано содействие Семилукскому муниципальному району по вопросу передачи из федеральной собственности в собственность Семилукского муниципального района имущественного комплекса «Дача Башкирцева». Министерством культуры РФ согласована передача в муниципальную собственность указанного объекта истории.

Завершена работа по оптимизации деятельности ярмарок и мини-рынков на территории городского округа г. Воронеж. Проведена работа по инвентаризации ярмарок, расположенных на территории г. Воронеж и осуществлена оценка права заключения договоров на размещение ярмарочных площадок.

Продолжена работа с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по перераспределению имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

За 2017 год переданы из государственной собственности Воронежской области в федеральную собственность 49 единиц движимого имущества, в муниципальную собственность 58 объектов недвижимого и 919 единиц движимого имущества. Приняты в государственную собственность Воронежской области из федеральной собственности 3 объекта недвижимого и 2 единицы движимого имущества, из муниципальной собственности 44 объекта недвижимого и 432 единицы движимого имущества.

Продолжена работа по регулированию рынка наружной рекламы. В 2017 году утверждены схемы размещения рекламных конструкций на территории города Воронежа по 9 участкам территорий, включающие в себя 154 места установки рекламных конструкций различных форматов (внесены 63 новые позиции).

В соответствии с утвержденными схемами в 2017 году проведены 7 аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по итогам которых заключены 84 договора; в областной бюджет поступило соответствующих доходов на общую сумму 138,3 млн руб.

В 2017 году Департаментом выданы 130 предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций, составлены 424 акта осмотра мест установки незаконных рекламных конструкций.

По результатам проведенной работы за отчетный период подготовлены материалы в отношении 337 незаконно установленных рекламных конструкций различных типов и видов, владельцы которых не исполнили выданные предписания, для осуществления администрацией городского округа г. Воронеж демонтажа за счет средств местного бюджета. Всего в 2017 году в ходе реализации мероприятий по борьбе с незаконно установленными рекламными конструкциями осуществлен демонтаж более 600 конструкций.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесены изменения в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Имеющиеся у субъектов РФ полномочия по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции расширены до регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукций, который включает в себя лицензионный контроль и государственный контроль (надзор).

В связи с этим Департаментом в настоящее время прорабатывается механизм проведения контрольных мероприятий в отношении организаций (не лицензиатов) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в нарушение действующего законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции (в том числе в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей за розничную продажу спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции).

По итогам проведенных мероприятий в настоящее время прослеживается рост продажи легальной алкогольной продукции на территории Воронежской области.

Защита имущественных интересов области

В целях отстаивания и защиты имущественных интересов Воронежской области в 2017 году представители Департамента приняли участие в 4521 судебном заседании.

В отчетном периоде по вопросам имущественно-земельных отношений подготовлены 134 иска (заявления), поданы 399 жалоб (апелляционных, кассационных, надзорных) в судебные органы.

С 2013 года в соответствии с Федеральным Законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 17.10.2012 № 117-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области» Департаментом оказывалась бесплатная юридическая помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. За 2017 год данная услуга оказана 28 гражданам. Основные вопросы, поднятые в ходе приемов, касались предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, гаражи и благоустройство.

Реализация административной реформы

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент предоставляет 23 государственные услуги и 3 государственных функции по осуществлению государственного контроля (надзора).

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 №81-у «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент исполняет 30 государственных функций.

В целях обеспечения перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде Департаментом разработан и утвержден План мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид. В соответствии с указанным Планом Департаментом реализована возможность подачи заявления в электронной форме по 15 государственным услугам. В отношении остальных услуг проводится работа по разработке и внедрению электронных форм заявления.

В целях обеспечения доступности получения государственных услуг по принципу «одного окна» на базе АУ ВО «МФЦ» организовано предоставление 19 государственных услуг Департамента.

Кроме того, в 2017 году успешно реализован План мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте и подведомственных учреждениях. Заявлений о фактах коррупции в 2017 году не поступало.

На заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов был одобрен перечень коррупционно-опасных функций Департамента, в соответствии с которым должностные лица Департамента представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Деятельность Общественного совета

В 2017 году активно функционировал Общественный совет, созданный при Департаменте, целями деятельности которого является повышение эффективности и информационной прозрачности процессов в сфере имущественных и земельных отношений, создание механизмов учета общественного мнения.

В 2017 году состоялось 3 заседания Общественного совета, на которых рассматривались следующие вопросы:

- об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальных образований Воронежской области;

- о предоставлении в аренду земельных участков, занятых водными объектами (прудами);

- о проведенной государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов;

- о результатах оспаривания кадастровой стоимости в судебном порядке, нововведениях в законодательстве об оспаривании кадастровой стоимости;

- о новых полномочиях субъектов РФ по региональному государственному контролю в сфере оборота алкогольной продукции;

- о регулировании и осуществлении продажи алкогольной продукции в регионе, взаимодействии бизнеса с органами власти, налоговыми органами, фиксации продажи алкогольной продукции в ЕГАИС, организации проведения публичных слушаний при определении границ территорий при реализации алкогольной продукции;

- о реализации мероприятий Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Воронежской области;

- о разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года по направлению «Использование публичной собственности»;

- об актуализации государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом»;

- о внедрении в систему государственной власти проектного управления. О концепции ведомственного проекта Департамента «Земельный залоговый фонд».

Прием граждан

В 2017 году руководством Департамента осуществлен прием граждан в общественных приемных губернатора области в Аннинском, Бобровском, Бутурлиновском, Калачеевском, Новоусманском, Ольховатском, Острогожском, Терновском, Хохольском, Грибановском муниципальных районах, Борисоглебском городском округе, а также в Ленинском и Советском районах городского округа г. Воронежа. В ходе приемов рассмотрены обращения граждан по вопросам оформления в собственность земельных участков и домовладений, оформления земельных паев, проведения кадастровой оценки земельных участков, расчета арендной платы за землю и объекты недвижимости, передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков с уровня на уровень, улучшения жилищных и материальных условий, развития инфраструктуры сельских и городских поселений. Всего за отчетный период принят 151 житель Воронежской области.

Кроме того, в соответствии с графиком проведения приема граждан по личным вопросам руководством Департамента в 2017 году приняты 105 граждан. Все обращения граждан и вопросы, поднятые в ходе приемов, находятся на особом контроле Департамента.

Документооборот

В 2017 году на рассмотрение и исполнение в Департамент поступили 74145 документов, что на 7871 документ (11 %) больше, чем в 2016 году.

На протяжении последних лет в Департаменте наблюдается устойчивая тенденция к ежегодному увеличению документооборота.

Так, в 2017 году документооборот Департамента составил 556,5 тыс. документов, что почти на 100 тыс. документов больше, чем в 2016 году.

Также в отчетном периоде подготовлены 5426 приказов Департамента по основной деятельности и ГУП, а также кадровому составу.

Кроме того, постоянно ведется работа с архивом, где хранятся порядка 9 тысяч томов документов постоянного и временного хранения: материалы по приватизации, инвентаризации, землеустроительные документы, договоры залога, соглашения, акты приема - передачи имущества, выписки из реестра госимущества области, свидетельства о государственной регистрации права собственности Воронежской области и многие другие.

Основные задачи Департамента на 2018 год

В 2018 году Департамент продолжит активную работу по решению возложенных на него руководством области задач по улучшению качества управления и оптимизации имущественного комплекса Воронежской области. Это:

- реализация государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом»;

- совершенствование нормативной правовой базы Воронежской области в сфере имущественно-земельных отношений, регулирования рекламной деятельности, лицензирования отдельных видов деятельности. Усиление работы по подготовке законодательных инициатив по изменению федерального законодательства;

- обеспечение получения максимально возможных неналоговых имущественных доходов – не менее 750-770 млн руб.;

- реализация программы приватизации государственного областного имущества с максимальной эффективностью, обеспечение поступлений от приватизации в размере не менее 260 млн руб. Обеспечение реализации объектов с использованием электронных торговых площадок;

- проведение полной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления брошенных и неэффективно используемых земельных участков и максимального вовлечения их в оборот;

- изыскание новых земельных массивов для формирования земельных участков в целях предоставления многодетным гражданам на безвозмездной основе. Предоставление не менее 1 тыс. участков в г.Воронеже и в муниципальных образованиях;

- увеличение поступления доходов в областной бюджет от формирования и реализации с торгов земельных участков;

- формирование земельного залогового фонда с участием муниципальных образований. Доведение объема земельного залогового фонда до 2 млрд руб. Реализация ведомственного проекта «Земельный залоговый фонд»;

- оформление права собственности Воронежской области на земельные участки сельхозназначения, занятые защитными лесными насаждениями (площадью порядка 30 тыс. га), и водными объектами (порядка 1000 участков) и закрепление их за хозяйствующими субъектами;

- оформление невостребованных земель в собственность Воронежской области в период с 2018 по 2020 годы площадью 16 тыс. га;

- внедрение в работу по борьбе с незаконно установленными рекламными конструкциями инструментов административно-правового воздействия в виде штрафов. Обеспечение проведения торгов на электронных торговых площадках;

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию нелегального алкогольного рынка в Воронежской области, и поступление акцизов от розничной продажи алкогольной продукции в бюджет области в сумме не менее 600 млн руб.

НОВОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ